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9月20日，北京市海淀区人民法院召开“防范和整治恶意案外人异议情况发布会”，就强制执行过程中案外人恶意提出异议阻碍执行的情况进行介绍，对海淀法院惩治恶意异议行为的典型案例进行通报，并针对性提出综合应对举措。 三年多来，海淀法院共受理案外人异议案件1794件 “恶意案外人异议是指，在执行过程中，案外人通过虚构事实、伪造证据、非法利益交换等手段，以提出执行异议为形式，掩盖拖延执行、抗拒执行等妨害正常执行秩序的非法目的，由案外人单独或是与被执行人串通实施的恶意行为。”会上，海淀法院执行局局长马民鹏介绍。 随后，马民鹏通过介绍现行法律规定和目前司法实践中恶意案外人异议的表现方式，归纳以往司法实践中遇到的整治难题，对恶意案外人异议的总体情况进行了系统介绍。9月20日，北京市海淀区人民法院召开“防范和整治恶意案外人异议情况发布会”。 图源：海淀法院海淀法院执行局副局长马克力通报了海淀法院2021年至2024年9月期间，案外人异议的审查情况和发展趋势。三年多来，海淀法院共受理案外人异议案件1794件，其中2024年已收案406件，数量呈略有波动但总体上升的趋势，但从审查结果看，异议得到支持的案件数量有所降低，2022年、2023年均未超过20%。 “无论是案外人异议还是执行异议之诉程序，借名买房、借用账户、租赁权异议案件中支持案外人主张的比例极低，说明存在虚假或恶意提出异议的可能性较大。”马克力提示。 防范和整治工作取得初步成效 案例一中，被执行人利用控股公司提出案外人租赁权异议，经执行法官现场调查和多方取证后确定案外人的法定代表人存在恶意行为，依法对其采取司法拘留的处罚措施。 案例二中，某中介公司安排被执行人与两个案外人分别伪造买卖合同和赠与合同，对拍卖房产提出异议，最终经执行法官交叉调查找到漏洞，认定三方恶意串通提出异议阻碍执行米乐官方，依法对被执行人、案外人和中介公司一并予以罚款处罚。 案例三中，执行法官引导申请执行人依法利用继续执行担保手段，破解处置困境，最终顺利执行房屋。 上述典型案例中，海淀法院运用不同惩戒和促进措施，有效防范和整治不同类型恶意提出案外人异议。从案件反馈效果看，恶意案外人已深刻认识到错误，受到了法律的惩戒，执行工作得以顺利推进，防范和整治工作已取得初步成效。 最后，海淀法院执行局副局长毛金柯详细介绍了海淀法院防范和整治恶意案外人异议的举措。“在执行实施环节，我们将加强查控财产的现场调查，做实基础工作，不给案外人伪造居住、租赁占有等证据的机会；同时，畅通、优化申请执行人提供继续执行担保的流程。在执行异议审查环节米乐官方，强化恶意异议识别机制，审慎审查案外人异议不符合常规的情况，并不断加强对于恶意案外人异议行为的追究力度。加强与立案部门沟通衔接，进一步规范立案流程，严格核实异议人和委托代理人身份米乐官方，采取签署《诚信诉讼告知书》等方式，从源头上防范恶意提出案外人异议的行为。” 新京报记者 吴淋姝 编辑 刘倩 校对 张彦君
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胡磊介绍，根据《中华人民共和国民法典》第1094条规定，孤儿的监护人、儿童福利机构和有特殊困难无力抚养子女的生父母，可以作为送养人，同时《民法典》第1099条也规定，父母将孩子送往三代以内旁系同辈血亲亲属收养，可以不受上述条件限制。“对于非三代以内旁系血亲的收养人，生父母必须具有特殊困难无力抚养子女才能将孩子送养。”胡磊说，如果官方后续证实“小英一家”送养过两个孩子，那么她们家的“特殊困难”需要其进一步证明和说明米乐官方，否则可能构成遗弃等行为。”
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近年来，吉林省柳河县人民检察院高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平法治思想，在省市两级院坚强领导下，不断提升政治站位，以党建为引领，持续推进检察工作高质量发展。该院先后荣获“全国先进基层检察院”“全国青少年维权岗”“吉林省先进基层检察院”“吉林省精神文明单位”“吉林省第一方阵示范基层院”等称号，连续三年在通化市检察机关绩效考评中位列第一名。
提升政治“高度”，充分发挥“头雁”作用，从“给我上”变为“跟我上”。注重加强党员经常性思想政治教育，筑牢党对检察工作绝对领导的思想根基。抓领导干部带头学的示范引领作用，完善学习制度，制定学习计划，严格学习记录，确保学习效果；夯实基础“深度”。自觉加强组织机制、活动机制、管理机制建设，努力打造讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒；拓宽学习“广度”。不断丰富主题党日活动形式，开展红色教育，赴红色纪念馆重温红色记忆，铸牢忠诚检魂。
推动“党建+”（“融+”）深入开展，将党的组织优势融入检察业务之中米乐官方，清晰界定每个融合项目的目标、任务，将党建与业务工作同部署、同谋划、同落实，打造党建业务融合品牌；常态化开展政治轮训，组织系统深入的理论学习、专题讲座和研讨交流，提升政治敏锐性与鉴别力。将基层党组织建在办案组，拓展业务学习范围，增强干警政治素养，呈现党建引领业务发展、业务促进党建成效的良好态势；严守铁规禁令，纵深推进全面从严治检。
柳河县检察院将讲政治贯彻到检察履职各环节、全过程，坚持抓思想、盯关键、重激励。在推进数字检察工作中，“一把手”主动参与，研发了7个数字监督模型。其中，“黑土地保护数字监督模型”在全省获奖，并由检察长作为讲解人参加全国大数据法律监督模型复赛，得到省检察院的肯定。由检察长主笔撰写的《把检察建议转化为社会治理效能》在最高检官方网站检察长论坛交流。
紧盯检察履职发力点、关键点，推动建立健全高质效办案工作机制。打造检警协作联动枢纽。多次围绕证据认定、流程优化等问题召开座谈会，开展检警同学业务知识。以公益普法为平台锻炼检察干警精耕业务。会同柳河县市场监督管理局、柳河县工信局等多家单位，开展黑土地保护主题宣传活动。突出考核机制的刚性作用，细化、实化每月一部署、一总结、一通报制度，倒逼检察人员比学赶超、勤练“内功”；强化“一个案例胜过一沓文件”的办案理念，制定《精品案例培育方案》，每月举办全院精品案例研讨会，融合一把手、分管领导、部门负责人、业务骨干等多层力量进行思维碰撞。2022年以来，有12个案例被最高检、省委政法委、省院评为典型案例、参考性案例；树牢“一体化履职”理念，打破业务条线“孤岛”局面，制定《内部移送法律监督线索工作实施细则》《行刑反向衔接实施细则》等4个工作机制米乐官方，实现监督线索转起来、管起来、用起来。2022年以来米乐官方，各部门之间移送线索113条，成案率达94%。
整合检察服务平台、信访接待大厅，实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。持续推进检察权运行公开化，充分运用12309检察服务中心、“两微一端”、检察门户网站、新闻发布会等新媒体方式，推送检察工作动态，发布主要业务数据，公开案件信息及法律文书，对执法依据、执法程序、办案过程、执法结果等面向社会公开，形成检务信息发布常态化机制，以公开强监督、以公开促公正。
做好“党建+公益诉讼”，提升公益诉讼成效；做优“党建+刑事检察”，有力打击刑事犯罪；做强“党建+民行检察”，提高履职能力；做实“党建+未成年人保护”，守护未成年人健康成长。统筹整合办案资源，推动“四大检察”融合发展。发挥公益诉讼优势，依托“检察长巡田”机制，办理的安口镇占用基本农田种植苗木案，被最高检、省院评为黑土地保护典型案例。“检察长巡田”工作被最高检官方微博全程直播米乐官方，当日浏览量达3000万人次。他们总结的工作经验被《检察日报》头版刊载。该办案团队被评为全省公益诉讼“优秀办案团队”。坚持刑事打击，对盗挖泥炭人员提起公诉16人，监督泥炭还田111912立方米；强化行政监督，与县自然资源局、乡镇政府建立了案件通报和线索移送协作机制。持续开展涉土地行政非诉执行监督，办理案件48件；开展“法治进校园”活动，走进县域内各个中小学校开展法律宣讲活动，教育学生对校园欺凌说“不”，引导学生遇到校园霸凌时要保护好自己，及时报警求助。
持续优化检察文化输出，打造“多维度、全方位、个性化”文化阵地。走进乡村宣传黑土地保护20余次，讲解黑土地保护的法治法规和知识，助力乡村振兴；围绕党建、业务等主题撰写各类稿件130余篇，在省内及国内主流媒体发表，其中数篇被《检察日报》、中国长安网刊载；向市院提交自拍自编的“人间烟火气、最抚凡人心”相关文化品牌选树视频。自拍自编的《连心桥》短剧作品获全省检察文化品牌建设二等奖。自编自拍的普法动漫《从“养老仙丹”到“保健神药”》被中央政法委、最高检及多家主流媒体转发推广，荣获全国检察新媒体优秀作品奖、吉林省检察机关优秀宣传文化作品一等奖。“四化法”推进信息已被省院政治工作简报刊发。新媒体工作在2023年度全国检察新媒体精品展示中荣获“年度贡献奖”。
坚持教育管理砺精兵。秉持“重教、严管、厚爱”的干部队伍管理方针，以发展人才、培养人才、激励人才、尊重人才为理念，大力推进检察人才工程；充分发挥业务专家、业务办案能手的引领作用，发挥好实践经验丰富的“老检察”传帮带作用，开展传导式培训；深入实施优秀年轻干部梯次培养工程，从岗位实绩、业务交流、竞赛评比、调研讲课等多渠道挖掘检察人才“潜力”，18名干部走上领导或中层岗位，22人次获省市级嘉奖。队伍建设经验做法被最高检《检察队伍建设》刊载。
