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“砖瓦轮窑拆除以后,经过一年的休整,原址上已经长出了植被。今年夏天雨水多,你看山洼里绿油油的一片,还有不少野菜咧,这可是纯天然绿色食品。”近日,甘肃省白银市白银区王岘镇工作人员向前来查看土地修复情况的检察官介绍道。就在他们谈笑间,附近村民的羊群正鱼贯穿过山洼,远远望去,像朵朵白花点缀在绿色地毯上,煞是好看。
检察官在检察技术人员的帮助下,通过调取对比砖瓦轮窑所在区域的卫星遥感历史影像,制作了对比分析图,确定了多年来砖瓦轮窑企业占地面积及周边区域变化情况,结合无人机航拍图片,有效证实了砖瓦轮窑企业违法行为与损害结果之间的关联性和连续性。以五星村的1处砖瓦轮窑为例,检察机关分别调取了2010年至2022年砖瓦轮窑所在地的卫星遥感影像,经过逐年对比发现,从2010年至2017年,砖瓦轮窑的生产规模逐步扩大,占用土地面积也在逐步扩张。而且直到2021年11月,砖瓦轮窑仍在从事生产活动,此时距离应强制拆除的最后期限已经过去了两个月。
收到回复后,检察官又逐一到各砖瓦轮窑现场进行“回头看”。“我们通过无人机航拍发现,未拆除的7座砖瓦轮窑已经全部被拆除,土地也重新平整覆土。砖瓦轮窑虽然拆除了,但是土地修复和生态环境治理是一项长期的工程,后续我们还要继续监督。”检察官说,“这起案件的办理也为我们打开了思路,未来我们将借助更多的技术手段来进行调查取证,破解公益诉讼案件调查取证难的问题。”
“这个案件是一个终结,也是一个新的开始。以往,我们在办理历时久远的环境损害公益诉讼案件时,在调查取证等方面总是力不从心,这起案件的成功办理帮我们探索出了一条新的道路。本案中,面对专业性、时效性强的调查难题,检察官与检察技术人员相互配合,运用卫星遥感技术、无人机航拍等技术手段开展现场调查,全面掌握涉案砖瓦轮窑情况,高效率解决了违法行为与损害结果的因果关系确认、行政机关怠于履职情况调查等办案难题,践行了检察官主导、技术协同、全面配合的‘公益诉讼+检察技术’办案新机制,为我们今后办理类似案件积累了宝贵的经验。”白银区检察院检察长吴永鹏介绍,案件办理结束以后,检察机关也邀请专家,就检察技术的运用问题对其他业务部门进行了培训,并安排工作人员专门学习了无人机操作等课程。
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自今年2月最高人民检察院开展“检察护企”专项行动以来,贵州省黔南布依族苗族自治州人民检察院围绕专项行动有关要求,一体推动州、县两级检察机关高质效办理涉民营企业案件,在做实平等保护、营造一流营商环境上出实招、见实效、展实绩,切实提升民营企业的发展信心和安全感,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实法治保障。
据统计,截至7月底,黔南州检察机关积极推进“检察护企”专项行动,用实的举措为“贵人服务”营商环境品牌加码,受理依法起诉扰乱市场秩序犯罪案件26件,办理民营企业内部腐败犯罪案件17件、涉企行政违法监督案件21件、知识产权犯罪案件11件、“空壳公司”案件11件、涉企公益诉讼监督案件53件、企业安全生产案件3件。
“服务民营经济发展是新时代新征程检察机关的必答题。”黔南州检察院党组书记、检察长金海雁表示,将紧扣党的二十届三中全会提出的任务和目标,依法服务构建高水平社会主义市场经济体制,加强产权司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,持续做实对各类经营主体依法平等保护,以法治力量稳定社会预期、提振发展信心。
据了解,黔南州“护企联络服务站”由黔南州检察院、黔南州工商联共同建立,是检察机关、工商联连接民营企业的重要载体,承担了解民营企业法律诉求、法律咨询、法律服务及协调对接等职能,旨在强化检联协作,扎实推进“检察护企”,进一步畅通服务民营企业的涉法涉诉渠道,积极营造稳企、安企、惠企法治环境,精准助力民营企业健康发展。
今年以来,黔南州各地检察机关把“检察护企”专项行动作为“一把手工程”,聚焦重点领域,高质效办理破坏市场公平竞争、民营企业内部腐败、“空壳公司”、土地转让纠纷、小过重罚等各类案件。加大对涉企虚假诉讼犯罪的打击力度,为企业经营发展营造诚信环境。通过深入企业走访等方式,从金融创新、知识产权、犯罪预防等方面延伸法律服务触角,并扩大覆盖面。
今年以来皇冠球网,黔南各地检察机关强化与公安、法院、司法、应急等部门联动协同,聚焦安全生产事故有案不移、有案不立、以罚代刑等深化问题破解,聚焦重点行业、重点场所、重点人员,做实隐患排查整治和群体监督管理,助推安全生产领域治理,同时采取常态化走访、开展法治培训、向企业派驻“企业特派员”等方式深化“检企联动”,帮助企业拧紧“安全阀”,推动形成护企合力。
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山东省政协常委、人口资源环境委员会副主任张建围绕持续推动黄河下游水环境质量改善向好提出建议。他表示,要提升工业污染防治水平,推进山东省黄河流域水环境安全体系建设。针对化工园区集中带来的黄河下游水环境安全压力加剧,需加强监管和治理,推动工业企业技术升级和设施改造,有效收集处理园区产生的工业废水。要树立黄河下游“一盘棋”意识,通过深化法规保障引领与建立山东黄河流域水污染物排放标准的协调统一,有序推进黄河下游水环境安全体系建设。
山东省政协委员、烟台市民政局局长卢国栋聚焦盐碱地缺水问题建议说,该省应适当增加盐碱地农业用水指标、有效提升盐碱地农业用水效率、科学安全开发利用微咸水资源。“建议通过大数据分析已有技术和应用效果,提出针对性的微咸水资源综合利用技术及配套解决方案,构建盐碱地智慧化综合利用体系,推动盐碱地农业高质量发展。”
山东省政协委员,东营市政协主席、党组书记刘美华则聚焦黄河三角洲湿地建设提出建议,她认为要加强湿地保护修复,从省级层面强化顶层设计,制定黄河三角洲整体湿地保护修复方案,推进一体保护、协同治理、研究实施主河槽与黄河三角洲其他入海河、湖、湿地横向连通机制,实施水系连通工程,增强水文连通性,用湿地连接“河陆滩海”,促进三角洲生态系统良性循环。
“山东省黄河流域美丽河湖建设成效显著,但‘水生态’调查评价仍有短板。”山东省政协应用型智库专家、省生态环境规划研究院院长谢刚建议皇冠球网,要夯实水生态基础调查,推动美丽河湖保护与建设;加强水生态系统修复,提升流域生态系统多样性;减少多方面活动干扰,推进缓冲带划定修复工作;强化全方位能力建设,助力水生态系统向好发展。
山东省政协主席葛慧君表示皇冠球网,做好黄河流域生态保护专项民主监督工作,要认真总结工作经验,着力在完善机制和模式上加大探索力度,既要加强实践创新,也要向纵深推进理论研究;既要推出精品成果,也要结出制度化建设硕果。下一步,要把握监督总体要求,聚焦“重在保护,要在治理”开展协商式监督,深入调查研究,深刻分析问题,广泛凝聚共识,科学务实提出意见建议,进一步推动黄河重大国家战略在山东落细落地。(完)