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9月14日，宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动，32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审，并就“深化府院联动，依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为，新时代行政审判工作，要引入现代化审判理念，认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点，主动加强与当地政府协调沟通，从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合，积极融入基层治理大格局，推动行政争议实质性化解，寻求“最优解”，力促政通人和、取信于民。
一手托着“民”，一手托着“官”，行政审判工作的特殊性，彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而开云登陆官网，行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题，严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局，宁夏各级法院深挖自身潜力，有力有效推动行政争议源头治理，实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。
2020年，因美丽城镇建设需要，乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议，承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋，乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后，田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到，让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。
宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量，积极寻求部门、区域良性互动协作，着力防范法律风险，化解潜在矛盾纠纷，推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件；定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班，资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课，选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审；连续16年发布《行政案件司法审查报告》，对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报，促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。
银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制开云登陆官网，对双方当事人住所地在同一地区、交通不便，当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼，以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义，对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判，把法庭搬到当事人家门口，不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本，同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听，以案说法，取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。
5年来，4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件，占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为，行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义，减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑，树立司法权威；建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信；加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解，化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。
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塘边镇拥有得天独厚的自然条件和丰富的农业资源，近年来，由“甜蜜”入手，紧紧围绕“精品水果小镇”定位，把水果产业作为乡村振兴的特色产业，水果种植得到快速发展。目前全镇水果种植企业6个、合作社13个、家庭农场19个、种植大户22个，精品水果种植面积2万余亩，逐步形成以蜂糖李、白桃、葡萄柚、枇杷、百香果、阳光玫瑰葡萄等为代表的特色水果产业“塘边品牌”，用甜蜜的产业带动群众过上甜蜜的生活，塘边镇也被称为“甜蜜小镇”。
为保障各季水果顺利采收和交通的畅通无阻开云登陆官网，塘边派出所贯彻主动警务、预防警务要求，围绕“派出所主防”建设，依托“两组一室”“一村一辅警”的警务运行模式，在重点果园、交通要道、水果交易市场等重要区域和时段，投入警力、警车设置流动警务站，就近开展接处警、路面秩序维护、群众救助等工作，做到“有警出警，无警巡逻、天天见警察、夜夜见警灯”，大幅提高见警率和管事率，严防各类案件发生，让果农安心、果商放心。
“这里的治安环境非常好，我和几个老乡在这里投资种蜂糖李几年了，从未发生果子被盗案件，所里民警经常上我们基地进行治安巡查，非常关心安全管理情况，还指导我们安装监控设备。”贵州丰鸿茂源农业旅游开发有限公司负责人韩先生如是说，如今，种植基地的管理也变得便捷、高效，只需一个屏幕，基地的全貌便尽收眼底，基地动态随时掌握。
“警察同志，你们给评评理，我们之前说好了5块钱一斤，现在他变卦了只给4块钱一斤，我的损失怎么办？”日前，塘边派出所教导员吴宏章带队巡逻至双河村时，发现果园里有人争吵。吴宏章上前询问得知，种植户杨大伯与外地果商达成口头协议，现在因为市场原因，不能按照之前约定的价格进行交易。无奈之下，杨大伯只能向民警求助。在耐心听取矛盾双方的陈述和诉求开云登陆官网，了解事情的来龙去脉后，吴宏章迅速找准解决问题的切入点，组织当事人双方坐下来，在讲情理的同时又讲法理，积极引导双方理性解决问题。
随着水果产业的蓬勃发展，因水果价格质量问题、农机租赁、劳资等产生纠纷也时有发生，塘边派出所变被动为主动，通过“每日警情研判工作”，将警情分析、网络排查、发动群众等环节全面收集、研判矛盾纠纷。同时民辅警深入果园地头、交易场所，了解果农、收购商的诉求，排摸各类风险隐患，将田间地头作为“调解室”，做到提前介入、及时化解、妥善处置，有效防止各类不稳定因素的发生。
“为了更好地护航乡村经济发展，我们还制定了一套快速响应、联勤联动的纠纷处置模式，优化水果交易过程中产生矛盾纠纷的调解流程，成立由综治中心、派出所、市监、城管等职能部门联合的专门调解队伍，及时处置因枇杷价格问题、品质问题、占道问题等引发的矛盾纠纷。”吴宏章介绍说，一直以来，塘边派出所作为基层派出所，都在为探索一条将问题化解在家门口、解决在村里的新路径不遗余力。在不断探索和实践中总结出符合辖区实际的矛盾纠纷排查化解的“136”工作法，即搭建派出所乡贤调解工作室“一个平台”、用好用活调解矛盾纠纷的“三种力量”、建立健全矛盾纠纷排查化解“六项机制”，形成派出所+乡贤+调解的模式，及时有效地化解矛盾纠纷，取得了明显成效。今年以来，共联动开展矛盾纠纷排查167起，化解166起开云登陆官网，化解率达99.4%。
每年在水果购销旺季，塘边派出所民辅警们深入田间地头、果园、交易市场，围绕三农问题、乡村振兴、交通安全、预防电信网络诈骗等开设流动法律讲堂，通过与果农、果商们面对面拉家常、讲案例等形式，开展“零距离”法律宣讲活动，提醒群众在农忙时切勿放松警惕，一定要注意田间烟头、家里门窗等风险隐患，确保采收生产顺利进行。民警还利用“农村大喇叭”及微信群进行安全知识宣传，提高群众防范意识。截止目前，全所民警辅警共开展入户走访5000余人次，发放宣传资料20000余份，开展各类法治宣传20场次，成功劝阻涉电信诈骗案件2起，以实际行动守护着老百姓的“钱袋子”。
“叔，你骑农用三轮车要戴头盔。”“载果货车一定不能超载……”结合采摘期群众出行集中、农用车辆出行增多的情况开云登陆官网，派出所民警提醒群众自觉抵制酒驾醉驾、超员超速、农用车违法载人、无牌无证上路行驶等交通违法行为，将一颗颗“安全”种子播撒进群众的“心田”。同时联合交管部门针对村民提出的非机动车占道、农用车违法载人、三轮车超载等问题开展集中整治行动，通过定点管控和巡逻管控等措施，维护辖区交通秩序和群众生命财产安全。
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10月18日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组开云登陆官网，围绕进一步加强基层检察院建设，到基层联系点河北省定兴县检察院调研，看望慰问一线检察人员，并与部分全国、省、市、县四级人大代表和全国政协委员共同视察基层检察工作，征求对最高检工作的意见建议。应勇强调，在党的绝对领导下持续加强基层检察院建设，是推进党的检察事业创新发展、行稳致远的根基所在。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，始终坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人民监督，深入基层、重视基层、支持基层、建强基层，以改革的精神破解基层难题、推动基层发展，持续整治形式主义为基层减负，实实在在让基层把精力放到高质效办好每一个案件上，放到为大局服务、为人民司法、为法治担当上，坚持不懈推进习近平法治思想的检察实践。
应勇详细了解定兴县检察院履职情况，与一线检察人员深入交流。他说，通过对基层联系点工作的了解，进而对全省、全国基层检察工作有所了解开云登陆官网，更好指导面上工作开云登陆官网，是基层联系点的重要作用。基层检察无小事，事事关乎民生福祉。基层检察院的案件虽“小”，但维护司法公正、维护人民权益的检察责任大、履职空间大。要始终把人民群众对美好生活的向往、对社会公平正义的期待开云登陆官网，作为提高基层检察履职能力、推动基层检察工作发展的动力和方向。要聚焦法律监督主责主业，坚持高质效办好每一个案件，下大气力补齐民事、行政检察短板，建好用好法律监督应用模型，赋能法律监督提质增效，更好推动“四大检察”全面协调充分发展，做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，不断厚植党执政的政治根基。
全国人大代表庞永辉、凌涛、韩莉，全国政协委员万师强，河北省人大代表马雁、郝京新，保定市人大代表李冬梅，定兴县人大代表刘晴分别结合履职谈体会、讲感悟。大家对检察机关今年以来开展的各项工作和取得的成绩给予充分肯定，并从加强知识产权检察工作、扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动、加强妇女儿童权益保障、以法治力量推进平安医院建设等方面，有针对性地提出了许多高质量的意见建议。
“大家的真知灼见，承载人民期待、反映基层呼声，对于最高检加强和改进法律监督工作很有意义。”认真听取大家发言后，应勇表示，围绕中心、服务大局是检察机关与生俱来的职责使命。今年以来，全国检察机关深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，积极回应人民群众所需所盼，认真落实十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议，依法充分履行“四大检察”职能，坚持高质效办好每一个案件，深入开展“检察护企”“检护民生”专项行动，有力有效服务经济社会发展大局、做实检察为民，纵深推进全面从严治检，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新发展、新进步。但同党和人民的更高要求相比，检察工作还存在一些问题和不足。最高检将结合落实代表委员们提出的意见建议，切实加强和改进各项工作，更好在法治轨道上维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治。
应勇强调，自觉接受人民监督、确保检察权依法正确行使，是检察机关高质效办好每一个案件的重要保障。检察机关既要切实加强内部制约监督，也要践行全过程人民民主开云登陆官网，规范和深化检务公开，自觉接受外部监督，尤其是接受代表委员、人民监督员和社会舆论的监督。要进一步增强“监督者更要自觉接受监督”意识，继续做好邀请代表委员视察检察工作、检察听证、听取意见、办理建议提案等工作，切实将人民监督贯穿检察履职办案全过程各方面，确保检察权始终为人民行使、让人民满意。希望各位代表委员一如既往关心、支持和监督检察工作，帮助检察机关进一步加强和改进工作。
应勇强调，基层检察院是检察工作的基石，基层工作好不好、队伍强不强、作风实不实，直接关系和影响检察工作整体成效。要持之以恒、久久为功把基层检察院建好建强、把基层检察工作做优做强。基层检察院要重自强、练内功开云登陆官网，上级检察机关要抓指导、解难题，上下一体破解基层发展难题，加强基层检察院建设。重视基层、支持基层、建强基层，很重要的方面就是要整治形式主义为基层减负。最高检、省级检察院要带头研究加强和改进检察管理、为基层减负的举措，带头研究如何真正抓实抓好检察业务管理、案件管理、质量管理，不断提高检察管理科学化水平开云登陆官网，促进严格依法办案，鼓励担当作为，推动做实高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。