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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看e信官网,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度e信官网,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    据介绍,近年来,广州与对口协作的安顺、毕节、黔南四地落实粤黔两省东西部协作工作要点,大力推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程走深走实,积极统筹协调两地企业和职业技术院校开展校企合作,合力打造“招生-培养-就业”闭环技能成才就业链条,探索出校企合作、产教融合、职业教育订单班技能培养成才模式。

    广州市人力资源和社会保障局一级调研员杨庆华介绍,广州市技能人才培训一直走在全国前列。2024年9月在法国里昂举办的第47届世界技能大赛中,广州选送参赛者共夺得7金1银1铜2优胜奖,获金牌数占全国近五分之一。近年,广州市总工会牵头促进广州18家企业与贵州省毕节市、黔南州和安顺市有关职业院校合作开办三项工程“订单班”85个,其中“粤菜师傅”班7个、“广东技工”班67个、“南粤家政”班11个,累计培养学生3200多名,实现了“就业一人、致富一户”的目标。

    “学校东西部协作订单班目前有1960名学生,毕业生100%就业,318人入职大中型国企。”毕节职业技术学院党委委员、副院长杨慧表示,学校相关专业主动融入广东省“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程,建立“1+1+N”(毕节职院+广东师院+广东企业)协同育人运行机制,与广州18家头部企业、7所院校联办55个订单班。同时,吸引广药生产基地、越秀国际酒店、风行养猪基地等产业项目落户毕节,形成“广东企业+贵州资源”“大湾区总部+贵州基地”等合作模式。

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    据介绍,目前,平台共汇聚5648所终身教育单位,其中,区教育局16所,老年大学26所,成人高校8所,普通高校39所,开放大学体系28所,乡镇街道老年学校253所,养老服务机构333所,村居老年教育学习中心4945所,继续教育数据采集总体完成率达到99.68%。平台实现了对继续教育基础信息的可视化综合展现、集中管理和统计分析,市、区、乡镇街道等管理部门可以便捷、直观、高效地开展各级继续教育综合管理。

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