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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制开云在线官网下载,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    国务院安委会、国家森林草原防灭火指挥部今天(24日)召开全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议。副市长陈杰受市委副书记、市长龚正委托,出席随后召开的我市贯彻落实会议并讲话,要求切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来,在市委坚强领导下,以“时时放心不下”的责任感和一抓到底的执行力,全面排查整治各类风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,推动我市安全形势持续稳定向好。

    会议指出,今年以来,上海生产安全和运行安全总体平稳、基本受控,但安全生产形势仍不容乐观。各区、各部门、各单位要不断完善风险隐患排查整治和责任倒查机制,织密织牢安全风险防控网,坚决守牢城市安全底线。要堵漏洞、补短板、强弱项、固底板,切实用好标准、加强培训、改善设施、健全制度,坚定不移推进安全生产治本攻坚三年行动。

    会议指出,秋冬季是安全事故和火灾高发期,要全力以赴抓好安全风险防控工作。要从源头上抓好风险防范,聚焦重点区域领域,深入排查整治群众身边隐患,常态化严格推进落实电动自行车、燃气安全等专项治理措施。要扎实开展厂房仓库综合治理,高度关注建设领域施工安全,多策并举抓好道路交通安全,全力保障城市生命线安全,加强重点场所火灾防控和森林防火灭火,从根本上消除隐患、解决问题。

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    工业和信息化部中小企业发展促进中心副主任冯旭在致辞中表示,“创客中国”国际赛有效拓展了创新创业国际交流合作,进一步激发企业创新力和市场活力。中心将积极发挥桥梁纽带作用,继续加强与各方沟通对接,将大赛打造成为技术创新、成果转化、产业发展、市场开拓的合作平台,帮助更多的澳门创业团队融入粤港澳大湾区的发展。

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