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一是明确终端设备直连卫星服务管理的适用范围,表明国家坚持发展和安全并重,促进创新和依法治理相结合。从技术特点出发,明确了“终端设备”和“终端设备直连卫星服务”定义,为产业发展可能涉及的多种形态终端设备及服务模式的管理“打好提前量”;从“服务管理”和“终端设备管理”两方面明确了规定的适用范围,涵盖向我国境内提供服务的行为,以及我国境内涉及终端设备生产、组装、提供、销售和使用的全链条全环节;明确国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则,表明国家对于终端设备直连卫星服务在技术研发、基础设施建设、服务发展和应用等方面的鼓励支持态度;明确了涉及终端设备和终端设备直连卫星服务的一般规定,并且要求任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的内容。

二是着重强调促进终端设备直连卫星产业发展,明确涵盖多方面、多层次的十二条促进措施。《征求意见稿》规定十二条发展与促进措施英亚官网平台入口,明确对终端设备直连卫星服务在技术研发、融合创新、应用生态以及数据资源利用等方面的支持;鼓励在终端设备直连卫星服务有关基础设施依法依规建设和资源共享;支持卫星通信与地面移动通信的融合发展;鼓励通过终端设备直连卫星服务提高网络覆盖水平和应急保障能力;明确建立和完善终端设备直连卫星服务标准体系;鼓励、支持和引导各类企业在相关技术产业发展中发挥作用;鼓励开展人才培养和典型应用宣传推广;明确国家鼓励平等互利开展终端设备直连卫星服务有关的国际交流与合作。

三是细化落实上位法在终端设备直连卫星服务场景的理解适用,明确市场主体预期。《征求意见稿》明确终端设备以及向境内提供终端设备直连卫星服务的,应当依照法律法规的规定,取得有关许可和核准,采取措施防范非法设备入境;明确服务提供者应当在服务提供过程中符合市场秩序,保障消费者合法权益;明确终端设备直连卫星服务涉及的基础设施建设活动的管理要求;明确提供终端设备直连卫星服务的英亚官网平台入口,应当使用符合规定的通信业务资源,涉及的地面设施和数据处理活动应当位于我国境内,并且满足法律、行政法规中有关网络安全、数据安全、个人信息保护、反电信网络诈骗、违法信息处置和真实身份验证的要求,建立健全投诉、举报机制;明确服务任何组织和个人不得利用终端设备直连卫星从事违法犯罪活动的禁止性要求。

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    “三苏故里·善治眉州”是四川省眉山市委政法委倾力打造的一个社会治理品牌。“三苏故里”即指北宋文学家苏洵、苏轼、苏辙的老家——眉山。千年“网红”苏东坡是眉山最大的城市IP,因此,这个品牌的logo以三苏祠内的苏轼盘陀头像为代言,让优秀传统文化与法律文化跨界联动,以文化涵养法治,以法治沁润人心。“善治眉州”,即创新传承三苏法治文化,以良法善治、多元共治的“眉山实践”,构建平安眉山社会治理新格局。

    千百年来,眉山人常以苏东坡为榜样,耕读传家、崇文尚礼。传承三苏文脉、厚植法治底蕴,眉山将三苏法治文化的精髓不断传承创新发扬,为这片沃土注入新的生命力,高质量推动平安眉山、法治眉山建设,探索出一站式多元解纷、“诉非衔接”改革等眉山经验,跻身全国首批市域社会治理现代化试点合格市,先后获得“中国法治政府”提名奖、全国法治城市创建活动先进单位、全国社会治安综合治理优秀市等荣誉。随着社会治理成效的凸显,“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌愈发响亮,群众获得感、幸福感和安全感显著增强,平安建设考评进入全省第一方阵。

    碧水环绕,翠竹掩映,红墙黛瓦、古树成荫……金秋时节英亚官网平台入口,坐落于眉山纱縠行的三苏祠里游人如织。眉山,一座氤氲着深厚文化底蕴的城市。在这里,每一个眉山人都能对“三苏”的故事娓娓道来,每个角落都能看到对三苏文化的美好诠释;三苏法治理念从三苏文化中开出花来……“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌正是诞生于这样的背景之下。

    “三苏法治文化及其司法实践,以民本、德治为指导,以教化、调解为手段,是中国优秀传统法治文化的一部分,具有极其鲜明的时代价值。”眉山市委政法委副书记李树明表示,纵观“三苏”的诗文,其中共12次提及“善治”,大致分三种语境。一是治理天下,或国家与社会治理;二是治水;三是生活,包括生存和饮食。前二者也有关系,在“三苏”看来,治天下如治水,不能只堵,而应进行疏导。在深入研究三苏法治理念的基础上,眉山将三苏法治文化的内容概括为:良法善治、因法便民、德法相济、人法并用、以法活人。

    从古至今,“善治”都是时代考题。今年以来,眉山以“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌为依托,深入开展维护国家政治安全、一站式多元解纷中心建设、信访工作法治化、社会治安整体防控、打击治理电信网络诈骗违法犯罪、打击整治侵害未成年人违法犯罪、道路交通压事故保畅通、禁毒人民战争等平安眉山建设“八大专项行动”,创新推进社会治理现代化,取得了阶段性成效。今年上半年,全市刑事案件数量同比下降39%,社会治安秩序持续向好。

    前段时间,眉山市丹棱县A果业公司租赁了B公司的土地和厂房进行生产经营,殊不知该土地和厂房已被抵押。随后,C酒店公司通过竞拍取得上述土地、厂房的所有权,并向法院申请执行。但A果业公司明确表示,自己负债投资数额巨大,如搬离将产生重大经济损失,公司无法承受,如果得不到足额补偿绝不接受搬离。此时,法院执行处于两难。如果强制清场执行,可能产生不可控的状况和后果;如果不能清场执行交付涉案的财产,不仅违反法律规定,还将严重损害债权人C酒店公司的权益。

    关键时刻,丹棱县一站式多元解纷中心及时介入了本案的分析、研判、协调工作,调解人员先后20余次出入现场,了解案件详细情况,摸清双方争议焦点。调解人员以苏东坡“画扇判案”的故事作为类比,向C酒店负责人阐明利害关系。最终,在调解人员的斡旋下,C酒店公司同意将涉案不动产出租给对方,还在租金、租期具体事宜上作了很大让步,此举也让A果业公司方感激不已。至此,该案成功化解,双方签订《人民调解协议书》。

    在资源配置上,眉山汇聚多元解纷资源,深化诉调对接、警调对接、检调对接、访调对接,引育58个行业性、专业性调解组织和30家个人调解工作室入驻县、乡一站式多元解纷中心,积极吸纳法律咨询专家、心理咨询师等专业社会力量700余人,实现人民调解、行政调解、行政复议、司法调解、仲裁、公证、信访调解、诉讼服务高效联动。

    为最大限度减少风险隐患,更好维护社会大局稳定,眉山坚持对电信网络诈骗始终保持严打高压态势,先后侦破“2·11”“12·05”“11·20”等一系列大要案件,累计打击处理涉诈犯罪嫌疑人502名,对612名回流人员采取刑事强制措施。同时,坚持“靶向”治理,打好反诈组合拳,提效扩面增强防骗“免疫力”——累计对25000余名潜在受害人开展事前预警,阻断诈骗案件282起,挽回经济损失705.84万元。据统计,眉山累计开展线下反诈宣传活动400余场,发送预警短信600余万条,在各网络平台发布反诈宣传文章200余篇、视频50余条,今年以来英亚官网平台入口,全市电信网络诈骗案件立案数比去年同期下降35.73%。

    《极速战警之毒暴》是一部根据真实特大毒品案件改编、全程在眉山实景拍摄的警匪动作大片。当天,青神县青竹街道凤阳社区30余名居民齐聚一堂,共同观看了该影片。“里面有些场景是在我们青神县拍摄的,感觉离我们的生活特别近,让我们在感受缉毒民警英勇奉献的同时,认识到了毒品的危害性和禁毒工作的重要性。”凤阳社区居民余学梅激动地说。

    “抓前端、治未病”,禁毒只有析理入微、源头防治,才能让矛盾风险“降”下来。在社会治理中英亚官网平台入口,抓好禁毒工作是实现社会长治久安的重要保障。近年来,眉山紧盯涉毒问题和风险隐患,强化专案打击、要素管控、场所巡查,坚决清剿社会面风险隐患;加大“三清一收”和“清隐治理”工作力度,统筹运用强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等措施,切实做到“应收尽收、应戒尽戒”;紧盯高风险吸毒人员,坚持“一人一策”,严格落实管控责任,严防漏管失控,确保实现“零肇事、零滋事、零舆情”。

    社会治安志愿者是眉山市委政法委领导下的一支重要群防群治力量。“过去仅有眉山市彭山区社会治安志愿者协会一支队伍,现在已经发展壮大,包括丹棱县社会治安志愿者协会、眉山市心理健康知识宣传志愿服务队、眉山市心理咨询志愿服务队、眉山市心理危机干预志愿服务队、天府新区航空旅游职业学院治安巡逻队等在内,总计有10余支队伍了。”眉山市委政法委相关负责人表示,平安建设志愿者多以村(社区)为单位,以居民小区、集中居住区、学校、医院、城乡接合部、背街小巷等为重点,在辖区派出所统筹指导下英亚官网平台入口,结合社情民意、早晚高峰、重要节点全覆盖开展社会治安巡防,既震慑了违法犯罪分子,又消除了不安全因素。

    为有效应对社会治理的新情况、新问题、新挑战,不断提升新时代驾驭复杂社会局势的能力,近年来,眉山市努力探索群防群治新模式,为平安眉山建设注入新力量、再添新举措、营造新环境。截至目前,全市平安巡防队伍超过24000人,其中,公安专业巡防力量1300余人,平安志愿巡防队伍14000余人,社会组织队伍800余人,其他群防群治力量超过8400人。全市平安巡防工作启动以来,已累计开展平安巡逻102万人次,协助排查化解矛盾纠纷8400余件,协助排查治安隐患问题1000余个,开展平安建设宣传120余万人次。

    “民为邦本,本固邦宁。”无论是义警队,还是平安巡防队、志愿服务队英亚官网平台入口,都是发动群众,增强群众主人翁责任感,从而实现基层善治的最佳诠释。“坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”眉山市委平安建设办专职副主任杨旭表示英亚官网平台入口,这与苏轼以人情为本的立法论、以民生为本的执法论、以民意为本的谏议论等一脉相承,密不可分,也正是“三苏故里·善治眉州”品牌创新传承三苏法治文化的“眉山实践”的具体体现。

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    会上,合议庭依照法定程序宣读受理民事裁定书、指定管理人决定书、债权人会议职权。管理人向大会作了前期阶段性工作报告,介绍执行职务情况、债务人财产状况、债权申报登记及核查情况等内容。合议庭成员认真听取了参会人员意见,表决通过财产管理、变价及分配方案,并就债权人关心的问题进行现场答疑。会议现场秩序良好,各项议程规范紧凑,为公司破产清算后续工作奠定了良好基础。

    乌市两级法院已初步建立由“破产法官+执行法官+立案法官+法官助理+书记员”组成的“执破融合”审判团队,集中负责“执转破”案件的甄别、移送、审查。在“执转破”案件的办理中,“执破融合”审判团队中的破产法官会提前介入,协助执行法官办理“执转破”案件甄别、移送审查工作,参与研究需要移送的材料准备及财产变价等前置性工作;执行、立案法官也会参与案件的会商、合议、第一次债权人会议等程序,促进审执部门之间的信息融合,共同推进破产工作有效开展,从而促进审判执行质效双提升,推动“执破融合”工作走深走实。

    乌市中院将持续完善两级法院“执转破”工作机制,畅通执行、移送、审查、立案、破产审判等程序衔接,充分发挥执行程序“强制性”与“信息化”优势以及破产程序“保护”与“出清”功能,有效兼顾公正与效率价值,以“终本”案件清单为基础,结合企业现状、发展趋势、市场潜力、清偿能力等各方面因素,梳理、甄别“执转破”案件,以“执破融合”推动“终本清仓”工作,推进“两个出清”,进一步完善“僵尸企业”市场退出机制,优化法治化营商环境。

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