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9月14日,宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动,32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审,并就“深化府院联动,依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为,新时代行政审判工作,要引入现代化审判理念,认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点,主动加强与当地政府协调沟通,从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合,积极融入基层治理大格局,推动行政争议实质性化解千亿体育登录首页,寻求“最优解”,力促政通人和、取信于民。

一手托着“民”,一手托着“官”,行政审判工作的特殊性,彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而,行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题,严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局,宁夏各级法院深挖自身潜力,有力有效推动行政争议源头治理,实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

2020年,因美丽城镇建设需要,乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议,承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋,乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后,田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到,让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量,积极寻求部门、区域良性互动协作,着力防范法律风险,化解潜在矛盾纠纷,推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件;定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班,资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课,选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审;连续16年发布《行政案件司法审查报告》,对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报,促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制,对双方当事人住所地在同一地区、交通不便,当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼,以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义,对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判,把法庭搬到当事人家门口,不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本,同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听,以案说法,取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

5年来,4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件,占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为,行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义,减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑,树立司法权威;建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信;加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解千亿体育登录首页,化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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    李家超行政长官的施政报告紧密对接国家发展战略、紧扣香港发展定位,重点围绕巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位,因地制宜发展新质生产力,打造国际高端人才集聚高地,促进文化体育旅游融合发展、推动多元经济,推动北部都会区发展引擎、深化大湾区合作等进行部署,大力发掘经济新增长点,充分体现发挥“一国两制”制度优势和香港独特功能作用的自觉和更有力行动。如在金融方面强化全球最大离岸人民币业务枢纽地位,利用香港黄金进出口量位居全球前列的有利条件积极打造国际黄金交易中心。在航运方面加快绿色航运中心建设千亿体育登录首页,建立大宗商品交易生态圈。在贸易方面建设高增值供应链服务中心千亿体育登录首页,吸引更多海内外企业到香港建立总部或分部。香港社会普遍认为,施政报告以宏观视野审视全局,对香港未来发展的谋篇布局方向明确、路径清晰、举措到位千亿体育登录首页,针对性、集成性、前瞻性强,与过去两份施政报告所提政策举措连贯互补,为不断增强香港发展动能提供了重要指引和遵循。

    就任两年多来,李家超行政长官和新一届特区政府一直将“惠民生、添幸福”作为施政的重中之重。这份施政报告继续聚焦造地建屋、交通运输、医疗卫生、扶贫助弱、青年发展、劳工支援等民生忧难问题提出许多切实有力的举措。特别是对于市民广泛关注的房屋问题,在通过增加公营房屋用地、推出“简约公屋”等方式有效缩短公屋轮候时间的基础上,进一步提出以立法方式制定住宅楼宇分间单位出租制度,推动所有住宅楼宇分间单位改建成符合标准的“简朴房”,稳定有序解决“劏房”这个老大难问题,得到市民充分肯定。许多人士都表示,施政报告在民生痛点难点问题上作出许多突破,有“心”更有“行”,体现出李家超行政长官和新一届特区政府以民为本的真挚情怀和事不避难的责任担当。有媒体16日当天所做即时民调显示,逾七成市民对施政报告感到满意。

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    音乐会上半场呈现的是《新时代交响组曲》之三。由郑阳创作的《江山壮丽》,为观众描绘了一幅美丽中国走向伟大复兴的波澜壮阔宏大画卷;由刘长远作曲的《人民奋进》乐段,奏响了14亿中国人民万众一心、同心同德跟党走的铿锵誓言;第三部分是常平创作的《领航复兴》,展现了中国巨轮扬帆、舵手领航掌舵的磅礴气势,讴歌了人民领袖的政治勇气和责任担当,表达了全国人民的拥护与爱戴之情。

    音乐会下半场奏响的是龚天鹏四乐章交响曲《新时代》千亿体育登录首页,再现跋涉路上的《壮美的行板》,表达新时代中国气象万千的《奋进的快板》,讴歌人民领袖赤子情怀、我将无我的《深情的柔板》,展开对圆梦复兴伟大征程无限期待的《憧憬的中板》循序上演。静美的童声合唱、庄严的混声合唱、抒情的女高音领唱与交响乐演奏的恢弘气势交相呼应,表达出新时代、新征程上的奋斗之志、创造之力、人民之呼。在观众热情的掌声中千亿体育登录首页,指挥和乐团加演了车行作词、郭小虎作曲的交响合唱《今朝》。

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