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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想B体育，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出B体育，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少B体育，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任B体育，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理B体育，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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城市的善治，归根到底是让生活更美好，而落脚点就在城市的管理和服务上。完善服务，是解锁超大城市善治的关键密码。目前，龙华区完善“1+N+V”党群服务阵地体系，建成近300个党群阵地，打造24小时服务阵地35个，多点投放“暖心柜”，为环卫工人等免费提供爱心餐饮等便利服务，将暖心便民服务前移，100个“亲邻之家”实现党群服务出门即办、下楼即享。从这个意义上说，龙华区持续探索推进的“亲邻之家”建设，本质上就是在探索超大城市的善治方案。
例如，民乐社区内城中村聚集，加上公配物业基础薄弱，社区充分整合利用原有卡口便民服务点改造提升为亲邻之家B体育，为周边居民群众提供学习、娱乐、活动的亲民阵地，并在阵地内设置红色楼栋长服务联络站，供社区楼栋长学习培训、议事交流、收集意见、座谈调解等。基于楼栋长联络情况，社区党委班子及时整合资源提供支持，对辖区750个楼栋开展精准服务，逐步形成“微事不出楼栋”多元共治格局。
王亚东以“爱心缝纫机”为纽带，自学缝纫技术在亲邻之家定点服务社区群众，同时在服务中影响和带动更多的党员群众参与进来，积极寻找社区“缝纫达人”，组建“缝纫小队”，牵头链接资源开展五期爱心缝纫机培训班，让越来越多的居民掌握缝纫技术，使更多的人从一名“被服务者”向“服务者”转变，不断扩大亲邻缝纫朋友圈，让共享互助的爱心在社区传递。目前，缝纫服务队从起初的10名队员，扩充到如今的50名。建立起每周六、日上午雷打不动在亲邻之家提供志愿缝纫服务的机制，志愿者常态化在岗在位开展服务。
城市的善治故事要创新方式方法去讲，最重要的是让每个市民都有机会参与其中。据了解，龙华区推动住宅小区、城中村党组织100%覆盖，建立社区党委、社会组织、居民自治组织等共同参与管理服务的“亲邻”联合体，健全“区—街道—社区—片区（街区）—网格—楼栋”六级联动的定格化服务体系，做强社区“大党委”。组建“1+1+N”先锋服务队伍4582支，引导党员干部深入小区、城中村等开展“亲邻服务”。探索“定格+亲邻”模式，实施“万名党员进万格”行动，深化“社区丈量”行走计划。
打造“睦邻”平台，让基层自治更有为。龙华区搭建“邻里议事厅”B体育，打造181个协商议事空间，召开“流水茶席”等邻里茶话会1271场，解决群众诉求和意见3027条；大力推广“一社三会”“书记茶话会”等善治模式，引导居民有序参与社区治理，累计召开各级“书记茶话会”4252场次，收集解决群众诉求9946条；制定“邻里公约”，打造松元厦家风家训馆、明德家风小院等主题阵地，促进邻里之间相互尊重、相互监督、相互帮助，打造邻里友爱温馨和谐社区。
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10月11日，天津市公安工作会议召开。市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，认真落实全国公安工作会议精神，见行见效、善作善成，扎实推进公安工作现代化，以高水平安全保障高质量发展，为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章创造安全稳定的政治社会环境。
陈敏尔在讲话中指出B体育，党的十八大以来，习近平总书记高度重视公安工作，发表一系列重要论述，为我们做好新时代公安工作提供了科学指引。要深学笃用习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，与深入贯彻党的二十届三中全会部署、全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步增强履职尽责的使命感责任感，扎实推进我市公安工作现代化。
陈敏尔指出，近年来，全市公安机关围绕中心、服务大局，忠诚履职、主动作为，对党绝对忠诚警魂进一步铸牢，平安天津建设成效明显，公安工作发展活力不断增强，打赢了一场又一场硬仗，圆满完成了各项工作任务。当前，公安工作面临新的历史方位、新的发展机遇、新的使命任务，要更好统筹发展和安全，坚持主动警务、预防警务，把功夫下在平时、把问题解决在日常，以“时时放心不下”的责任感，以更高标准和更实举措，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。全力捍卫政治安全，有效防范化解各类涉政治安全风险，全面加强网络安全保障体系和能力建设，筑牢首都政治、安全“护城河”。全力服务城市治理现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全社会矛盾纠纷预防化解机制，深化道路交通、街面治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击违法犯罪，建设更高水平的平安天津。全力护航高质量发展，更好服务“十项行动”，积极促进“三新”“三量”等重点工作，大力推进一网通办，高标准做好知识产权保护、引才引智等工作，助力建设一流营商环境。
陈敏尔强调，要深入推进改革强警，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有天津特色的现代警务体系，加快形成和提升公安机关新质战斗力。健全职能体系和运行机制，着力构建风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、警种优势合成作战、网上网下同步应对的警务运行机制，全面提升警务实战效能。提升公安工作法治化水平B体育，坚持严格规范公正文明执法，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。推进智慧公安建设，优化公安科技创新平台布局，加强数据安全管理，以科技创新赋能警务实战。深化基层基础建设，坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，深度融入党建引领基层治理，健全警务工作与社区工作、网格工作融合发展机制，不断充实公安基层力量。
陈敏尔强调，要坚持全面从严管党治警，锻造忠诚干净担当的津门公安铁军。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严守党的政治纪律和政治规矩，巩固政法队伍教育整顿成果。持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢实干实绩导向，深入实施素质强警工程，建立健全从优待警长效机制，大力弘扬公安英模精神，充分激发广大干警履职担当、干事创业热情。全市各级党委和政府要加强对公安工作的领导，为公安机关依法履职创造良好条件。各级党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，各有关部门要密切配合B体育，形成维护国家安全和社会稳定的强大合力。
衡晓帆在讲话中要求，要坚决维护国家安全和社会稳定，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，提高公共安全治理水平，全力服务城市治理现代化。深化法治公安建设，保障和促进社会公平正义。纵深推进全面从严管党治警，锻造忠诚干净担当的津门公安铁军。坚持干字当头、实字托底，不折不扣推动各项举措落实落地、见行见效，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”，奋力开创新时代天津公安工作新局面。