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吕舟：世界遗产是基于《保护世界文化和自然遗产公约》，由世界遗产委员会认定的文化与自然财富。包括全球的文物古迹及自然形态，具有独特性和无法替代性，是全人类共有的财富。从世界遗产角度看，不同文明孕育出的世界遗产都具有独特的价值特性。人们可以对这些遗产进行不同的认知解构，并在过程中促进文明交流互鉴和相互尊重。

将北京中轴线与欧洲古代都城中的核心建筑群作比，可看到在不同历史文化背景下，城市发展会呈现出不同的内在逻辑和外在形态。欧洲历史名城中许多著名的轴线，大多是17世纪后城市改造的成果，形成的主要动因是对城市景观的美学追求。而一些近现代都城中决定城市形态特征的轴线，更是在现代城市规划思想指导下产生的结果。

吕舟：今天讨论世界遗产或文化遗产，已不限于讨论它的保护，更在讨论如何使其发挥当代价值。习近平总书记在北京中轴线等三处文化和自然遗产列入《世界遗产名录》后指出：“要持续加强文化和自然遗产传承、利用工作，使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩，更好满足人民群众的美好生活需求。”从世界遗产的层面看，就是要思考如何通过世界遗产，促进可持续发展目标的实现。

中国的世界遗产作为中国最有代表性的遗产项目，对于各地的可持续发展都起到独特作用。在北京中轴线申遗过程中，通过动员社会力量广泛参与到中轴线的价值传播、保护管理和监测，北京作为“设计之都”的巨大创新能力得以充分发挥，将历史文化融入当代生活，使人们能够理解中华文明的历史文化特征，形成强大的社会凝聚力，有力推动了北京的可持续发展。

除此之外，中国、菲律宾、印度尼西亚等水稻梯田景观，以及与农业、畜牧业相关的文化景观被列入《世界遗产名录》，对当地的可持续发展都产生了巨大影响。法国的波尔多、勃艮第和香槟地区以及意大利的皮埃蒙特、潘泰莱里亚等葡萄酒产区，哥伦比亚的咖啡产区，墨西哥的龙舌兰产区作为世界遗产，无疑都具有产业可持续发展的重要意义。而类似北京中轴线这样的城市中心区类遗产，则是深刻地影响了当地的城市发展。

吕舟太阳app在哪里下载，清华大学国家遗产中心主任，住房和城乡建设部科学技术委员会历史文化保护与传承专业委员会主任委员，中国文物学会副会长，联合国教科文组织丝绸之路跨国申遗协调委员会联合主席，ICCROM Award获得者，长期从事文化遗产保护的教学、研究和实践工作，主持、领导大量重要世界遗产、文物保护单位的保护管理规划、保护设计，以及世界遗产的相关工作和国际培训项目。

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2023年，统筹投入资金492.8亿元，支持实施50项民生实事和10项暖民心行动；一般公共预算教育支出1517亿元，增长6.8%；省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元，单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下，安徽积极推进预算管理方式创新，加强财政资源统筹，初步走出一条“集中财力办大事”的新路。

深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，连续3年，安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革；省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会，确保改革方向与工作力度。2022年6月，安徽出台全面实施零基预算改革方案，在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。

破基数，打破支出固化模式。改革前，安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数，向上浮动。改革后，清政策、清项目、清资金，以“零”为基点，重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策，清退25项、压减35项省级支出政策，预算项目数量下降22.4%，清退资金85.8亿元，为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前，庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘，想治理却缺资金。如今，田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元，专项支持农村黑臭水体治理。

强统筹，变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域，将原本分散在110个预算部门使用的财政资金太阳app在哪里下载，统筹整合为15个专项资金，组建工作专班，省政府分管领导任组长，部门以“牵头+配合”模式协同配合，共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例，改革前，近90个预算部门都有信息化预算资金，小而散，重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后，不仅减少了30%的重复建设资金，还解决了部门数据“孤岛”问题。

“这支持力度，真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月，她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术，获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度，安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元，最多超亿元，大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后，要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。

党的二十届三中全会《决定》提出，深化零基预算改革。“接下来，我们将对照改革新要求，继续推进预算管理方式创新，不断增强政府工作系统性、整体性、协同性，将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上，省长王清宪表示，要通过打造安徽零基预算改革2.0版，进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)

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9月18日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会精神，传达学习习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神太阳app在哪里下载，听取党的十八大以来党中央部署涉检改革任务落实情况报告和2023至2024年检察理论研究工作情况报告，研究贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想太阳app在哪里下载，在党的绝对领导下坚持和落实好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践，以法治力量保障人民当家作主，努力为发展社会主义民主政治、推进中国式现代化贡献更大检察力量。

“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。”会议指出，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，系统阐述人民代表大会制度的“五大显著政治优势”，深刻指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，突出强调“八个必须坚持”。这些新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代新征程持续推进社会主义民主政治建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度指明了前进方向、提供了根本遵循。

会议强调，检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，作为人民代表大会之下“一府一委两院”国家机构体系的重要组成部分，要深入学习好领会好落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想太阳app在哪里下载，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和法治道路太阳app在哪里下载，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，严格依法办案、公正司法，做实“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，充分运用法治力量保障人民当家作主，保障国家法律统一正确实施。

“检察改革必须于法有据、符合司法规律、合乎人民群众认知和感受。”会议指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高检党组认真落实党中央改革部署，坚定不移深化检察改革，推动检察工作不断取得新成效。党的二十届三中全会对包括法治领域改革在内的各领域改革作出系统部署，对深化检察改革提出新的要求。要把贯彻落实党中央部署的涉检改革任务与中央政法委部署的深化政法领域改革任务落实统筹衔接起来，与落实《2023—2027年检察改革工作规划》统筹衔接起来，与加快推进检察工作现代化统筹衔接起来，一体推进落实，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。制发文件、建立制度只是落实的“开始”，必须持续跟进评估改革任务落实效果，紧盯牢抓、久久为功，进一步巩固改革成果，确保党中央部署的涉检改革任务不折不扣落实到位、取得实效。

“推进习近平法治思想的检察实践，是检察工作的主线，也是检察理论研究的主线。”会议强调，检察理论研究要紧紧围绕学思践悟习近平法治思想，进一步总结提炼和精准阐释习近平法治思想检察实践的标志性概念、原创性成果，推出更多有辨识度、原创性和影响力的研究成果，积极构建中国特色社会主义检察理论体系。检察理论研究既要围绕检察决策，也要服务于检察决策，既要在检察实践中不断总结、推动理论创新，又要用检察理论研究成果更好指导、推动检察实践，一体发挥好检察理论研究对检察实践的先导作用和检察实践对检察理论研究的支撑作用。要聚焦检察工作主线选好理论研究课题，突出质效导向建好检察研究基地，面向理论和实践需求办好学术期刊，坚持专兼结合、研用并重建强检察理论研究队伍，不断提升新时代新征程检察理论研究工作水平。

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