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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    张晋表示,在饮食上,要注意避免寒凉的食物,推荐润燥温润的食物,比如山药、莲子、红薯。一个梨加一个萝卜,煮水以后再加上一点陈皮和生姜,既可以保持萝卜和梨的润肺作用,同时经过蒸煮以后也可以减少它的寒凉。关键是加了陈皮和生姜,就可以更加温润和胃,同时还可以润肺化燥。张晋还推荐党参山药乌鸡汤,党参、山药,加上一点枸杞,再加上乌鸡,既可以补肺,同时还可以补气。这样肺和气、肺和脾、肺和胃,肺气补了,正气足了。关键是在这个时候要注意到调理脾胃,为了能够经历严寒,能够经历冬天做储备。(董语飞)

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    10月22日起,当大小读者来到金桥商圈,按照久金广场的标识牌,乘上电梯来到5层,一片童趣十足的阅读天地跃然眼前。浦图少儿分馆以“云端乐园”为设计主题,糖果色的星空、云朵、气球、书本等装饰置于各个角落,象征探索与梦想,激发小读者的想象力、创造力,也让环境更为温馨。馆内细节既注重美化,也关注优化,通过引入“1米高度看城市”儿童视角,调整书架、书桌、座椅的高度配置,使之更符合孩子成长特点,尽显“儿童友好”的理念众博官网,也让小读者一来就会爱上。

    浦东图书馆少儿分馆现有藏书6万余册、阅览座席500余个,致力于为少年儿童打造一个充满知识与乐趣的成长乐园。其中,5楼为儿童阅读服务中心,主要服务面向0-6岁学龄前儿童。该楼层包含智慧乐园、云朵宝宝故事屋、童话森林体验室等阅读空间,为孩子和家长提供亲子阅读的空间以及玩具体验服务。在这里,每周都会举行“浦宝亲子故事会”“故事妈妈讲故事”等品牌阅读活动。

    浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮透露,少儿分馆启用后,预计年吸引人群超过200万,年举办各类活动超过450场。目前,少儿分馆所在的久金广场众博官网,以及毗邻的金桥国际商业广场都提出和少儿分馆合作,把阅读的大流量,变为商圈的高人气众博官网,成为消费的新增量。我们也希望,“图书馆+商圈”这种全新的探索众博官网,能更好地集聚商圈社区人气、提升区域整体文化品质、助力文体旅商融合发展。

    “位于金桥商圈、邻近金杨社区,这正是浦图少儿分馆的优势所在。”浦东图书馆馆长曹忠介绍众博官网,根据此前调研,久金广场所在的金杨新村街道居民区密集,文化需求旺盛,在上海全市各街镇的借还书量名列前茅,本地却缺乏面向少年儿童的公共文化设施。与此同时,总面积6万平方米的浦东图书馆总馆,二楼少儿馆仅2000平方米,服务人次、借还册次却常年占据总馆的一半以上,已然无法满足全区少年儿童阅读空间与服务需要。经综合考量,浦东文化主管部门决定在此打造浦东图书馆少儿分馆,辐射金桥商圈及浦东北部区域。

    “少儿分馆的入驻,能够带来更多亲子顾客,对我们的商业综合体就是一个非常好的卖点!因此,我们商场也要做好服务与调整,承接好图书馆的溢出效应。”久金广场党支部书记诸伟民表示,商场将在影院中设置儿童影厅,每周放映儿童电影。大量读者都将有用餐需求,因此商场将引导餐饮商户有针对性地推出优惠活动,并在少儿分馆内发放折扣券。商场也将邀请少儿分馆将一些讲座、培训、新书签售等活动在商场内举办。此外,商场还计划调整业态,招揽五六十家原创品牌的小商户,打造文旅市集,展示售卖伴手礼、文创、益智玩具等商品,更好带动商场的人气与文气。

    数据显示,浦东新区少年儿童在过去一年的平均课外阅读书籍数量达到31本,平均每天阅读时间约34分钟,纸质书仍是少儿阅读的主要载体,占比高达72%。在反馈与建议方面,报告就提到了读者希望增加图书馆数量与分布,设立分馆以扩大覆盖范围众博官网,特别是在偏远或阅读资源匮乏的地区;加强活动宣传与推广,提高活动知晓率,增加活动种类与频率,扩大活动名额与场次等。今年浦东新区打造了19家“新空间”与“旗舰店”,便是“民有所呼,政有所为”的又一鲜活案例。

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