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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看威尼斯74006手机版，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”威尼斯74006手机版，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责威尼斯74006手机版，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调威尼斯74006手机版，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革威尼斯74006手机版，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1威尼斯74006手机版，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”威尼斯74006手机版，解决中国的问题只能立足于中国国情威尼斯74006手机版，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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2023年8月，贵州省黔南州独山县麻尾镇和广西六寨镇陆续发生多起摩托车被盗警情威尼斯74006手机版，独山县公安局麻尾派出所迅速启动两省(区)联防机制。结合两镇各村网格员摸排线索，民警最终在广西芒场镇一居民家院子里发现疑似被盗的摩托车，并将以莫某亮为首的四名盗窃摩托车的嫌疑人成功抓获，追回被盗摩托车4辆，为群众挽回经济损失17000余元。

两年来，独山县公安局主动迈出“贵州南大门”，与两省三县交界五镇党委、公安派出所、村支两委在南丹县六寨镇召开联席会议，形成党委、公安、村委基层社会综合治理“1+2+3+N”边界联动体系。成功打掉边界流动赌场5个，缴获赌资100多万元，成功查处10余个涉黄小“窝点”，抓获涉赌、涉黄、涉盗各类违法嫌疑人200余人。

聚焦两省三县五镇边界治安问题，五镇派出所(麻尾、六寨、芒场、小七孔、甲良)在治安联防工作中不断强化预防织网，全面联勤联动严密边界重点时段、路段、场所、村寨巡逻防控及盘查核查措施，及时预防、发现、震慑、打击各类违法犯罪活动。两年来，有效制止边界串联打架斗殴案事件20余起，使跨区域打架斗殴案事件得到有效遏制，取得刑事、治安警情“双下降”的工作成效，形成边界社会治安全方位防控体系。

坚持以矛盾联调、问题共治为导向，以强化矛盾纠纷排查化解为手段威尼斯74006手机版，麻尾派出所主动联合边界派出所及与四镇综治办对接，变“坐门候诊”为“上门寻诊”，做到职责范围内主动化解，责任范围外无缝移交，形成以法、理、情融合协调联动的工作模式。2024年上半年，摸排矛盾纠纷77起，化解75起，化解率达97.40%，发展形成“老石调解室142”工作经验。

在关键时间节点、节假日，麻尾派出所与南丹县公安局六寨、芒场派出所及交警中队会商形成边界道路交通卡点联查、社会治安联动查处机制，坚持主动、科学、精准的原则，对交通要素、治安要素开展联合查缉。两年来，对边界治安要素九小场所及各类行业场所开展联查300余次、责令各类整改180余次，开展道路交通联查联治，查处各类交通违法1500余起。通过联查严管，使辖区稳定更触手可及，切实消除各类公共安全隐患，营造安全稳定的社会治安环境。

坚持问题导向，五所会商，争取知晓边界各种语言的“寨老”“义警”加入普法联宣小分队威尼斯74006手机版，以院坝会、田埂会形式，把法律知识送到群众身边，以实际行动捂紧群众的“钱袋子”。两年来，五所普法联宣小分队深入边界6个行政村40余个村民小组开展宣传110余次，群众主动上报边界突出矛盾纠纷87余起，有效化解69起。通过联宣联调，营造了“人人知晓、人人参与、人人守法”的良好氛围，切实营造公安机关维护社会安定威尼斯74006手机版，保障人民安宁的强大声势。

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