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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标开云网页入口，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制开云网页入口，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明开云网页入口，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等开云网页入口，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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今年以来，河北省邢台市公安局信都分局以“到一线·大夜巡”和夏季治安整治行动为牵引，聚焦主责主业，建立“巡查宣防”长效机制，充分发挥各警种职能作用，科学配置警力，采取有力措施全面巡、精准查、深入宣、立体防，坚持在“巡查宣防”上下功夫、使实劲，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，一幅幅以“平安”为底色的和谐画卷在信都区渐次铺展。

在夏季治安整治行动等行动中，信都分局强化显性用警，在主城区组建多个巡视小组，以“步巡+车巡+无人机巡”方式为主开云网页入口，开展“见警察、见警车、见警灯”行动，加大对夜市、烧烤摊、广场、商圈、旅游景区及易发生溺水区等重点部位的巡逻频率密度，在巡中服务群众、在巡中打击违法犯罪、在巡中应对处置突发案事件，让辖区群众时刻感受到警察就在身边，安全就在身边。

行业门店易发生各类安全事故。信都分局采取以“集中+随机”的方式，加强行业门店的查患排险力度，要求辖区派出所对存在不安全因素的行业门店开展随机检查，随查随改，消除安全风险，时刻拧紧“安全阀”。如遇到普遍性、苗头性隐患问题，该分局充分发挥专业攻坚和多警种合成作战机制优势，对KTV、宾馆、网吧、流动人口聚集区等，开展突击式、拉网式、地毯式巡查清查，最大限度消除各类安全隐患。

该分局坚持“群众在哪里，安全宣防就覆盖到哪里”。每逢节假日及大型活动期间，派出所、反诈、经侦等警种人员都要深入群众密集场所，以“看得见、听得懂、记得住”的方式，积极开展反电诈、反邪教、防盗抢、防溺水、防汛等安全提示宣传，发放宣传材料，耐心宣讲、“靶向”施策，引导辖区群众增强守法自觉和自我保护意识，紧绷“安全弦”、筑牢“防火墙”。

凡事预则立，不预则废。信都分局强化“综合治理、源头治理、系统治理”理念，以确定性的工作应对不确定的风险，推动防范关口前移、问题源头化解，抓早抓小抓苗头，把小问题、小矛盾、小隐患、小风险消灭在萌芽状态。依托“情指行”一体化运行机制，打造无人机飞鹰战队，实现感知预警、空中安保、图像传输等全域感知、全域掌控能力；按照属地原则，强化辖区派出所“护学岗”责任，严格落实“护学岗”机制，维护校园安全稳定；针对山区面积大、自然灾害多等实际，广泛发动群众，开展联宣联巡联防活动开云网页入口，筑牢安全防线；坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索多元解纷新路子，构建公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”调解新机制，将三方化解基层矛盾纠纷的效力最大化，让群众矛盾纠纷中的怒气、怨气、戾气最终化为一团和气，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让辖区平安再“加码”。

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