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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向og电子首页，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力og电子首页，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰og电子首页，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度og电子首页，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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“治未病”，健全矛盾纠纷排查预警机制。宽城区司法局依托区公共法律服务中心，设立了全域覆盖、普惠高效、专业便捷的人民调解中心，进一步提升了司法为民服务的水平。同时og电子首页，着力加强制度体系建设，规范人民调解员的选拔与任用，推行人民调解员等级评定和持证上岗制度，建立完善了人民调解员岗位责任制度、矛盾纠纷排查调处制度等15项工作机制，促进调解员的工作能力与职业素养不断提升。宽城区司法局充分发挥人民调解中心的职能作用，全区103个乡镇（街道）、村（社区）建立了180余个“百姓说事点”以及20余个个人调解工作室，实现了人民调解委员会全覆盖。宽城区司法局定期组织并指导人民调解委员会进行拉网式排查，在重要节点对重点区域、重点事项开展有针对性的矛盾纠纷排查工作，保障矛盾纠纷发现在早、化解在小。
“治已病”，推行民事纠纷“随手调”。针对辖区老旧散弃小区多、特殊人群多、社会治理难题多的“三多”问题，宽城区司法局将党建工作融入到基层治理之中，探索建立了“3+4”矛盾纠纷多元化解工作机制，即：“3”是积极发挥综治中心、乡镇（街道）、村（社区）三级调解组织的作用；“4”是加强人民调解员与“百姓说事点”信息员、“一村（社区）一法律顾问”、行业性专业性调解组织、个人调解工作室4方力量的有机融合。此项工作机制为宽城区人民调解工作注入了强劲的法治动能。长山花园社区地处城乡接合部，楼房区在企业改制后面临弃管。为此，宽城区司法局在社区建立了全市首个个人调解工作室，由社区书记兼任调解员，并总结推广了“民事调解十二法”工作法，“零距离”做好人民调解工作。长山花园社区调解员吴亚琴多年来调解民事纠纷1000余件，调解成功率达到了99%。此外，宽城区司法局围绕中心大局，相继开展了多次人民调解专项行动，采取“闭环工作法”，指派党员干部全流程跟踪，对发现的矛盾纠纷，从登记介入、逐级上报、专人调解、提级调解到调解不成引导分流等环节负责，切实做到了调解优先、分层递进、司法兜底。
“治重疾”，构建多元参与分类化解大格局。宽城区司法局积极建立衔接联动机制，通过在法院设立人民调解工作室，逐步加强诉调对接工作，并依托区法律援助中心延伸工作触角，充分发挥专业优势，针对各类“顽疾”“重疾”做到“应调尽调”。2018年，宽城区司法局在宽城区人民法院立案庭建立了诉前调解工作室og电子首页，通过采取政府购买法律服务的形式建立了专职调解员队伍。截至目前，通过发挥诉前调解委员会“免费、高效、专业、公正”的优势，调解纠纷2118余件，为当事人挽回经济损失18亿余元，接受法律咨询、提供律师指导1.7万余人次。
宽城区司法局始终坚持“人民调解前置、法律援助后援”原则og电子首页，将调解工作作为法律援助的前置程序，区法律援助中心对适合以人民调解方式化解的援助案件先行调解，对无法通过人民调解化解或调解不成功，但符合法律援助条件的矛盾纠纷，人民调解组织及时与区法律援助中心对接，导入援助程序，促使问题及时化解，群众的满意度不断提升。
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9月25日上午，上海广播电视台（上海文广集团）改革发展大会在广电大厦召开，正式发布经市委宣传部批复的《上海广播电视台（上海文广集团）解放思想 系统变革 追求卓越 全力打造更具国际影响力、技术创新力和产业竞争力的新型主流全媒体集团改革行动方案》，为上海广播电视台新一轮改革揭开序幕。市委常委、宣传部部长赵嘉鸣出席并讲话。
会议指出og电子首页，上海广播电视台应改革而生、因改革而兴，一直与上海这座梦想之城同呼吸、共前行。当前，推进主流媒体系统性变革已刻不容缓，上海广播电视台要坚守“为党立言、为人民发声”的不变初心；要砥砺“犯其至难、图其至远”的坚定决心；要锻造“专业专注、追求卓越”的极致匠心；要汇聚“上下同欲、众志成城”的强大人心。
荣光归于历史，发展再向前方。在党的二十届三中全会上，以习近平同志为核心的党中央作出了“推进主流媒体系统性变革”的重大部署。书磊部长强调，要“实施全媒体传播建设工程，构建适应全媒体传播的工作机制和评价体系og电子首页，推进主流媒体系统性变革，推动主力军全面挺进主战场”。市委、市政府对上海广播电视台的改革发展高度重视，吉宁书记先后四次听取工作汇报，今年5月28日在这里调研时，他强调“要全力打造与社会主义现代化国际大都市相匹配的新型主流媒体集团，为上海建设习近平文化思想最佳实践地展现新担当、作出新贡献”。
可以说，中央的部署和市委的要求，已经为上海广播电视台进一步深化改革、推动高质量发展指明了方向。我们对SMG充满信心。这个信心从哪里来？就来自于整个台（集团）士气正旺、气象正新。今年初，世忠副部长到任后，和炯明总裁以及新领导班子一起，夜以继日、全力以赴，举全台之力、汇各方智慧，六易其稿研究制定了今天这样一份沉甸甸的《改革行动方案》，形成了一系列实打实的改革举措。各方面一致评价，上海广播电视台近期工作令人眼前一亮、变化前所未有、未来一定可期。
一是要坚守“为党立言、为人民发声”的不变初心。不忘初心、方得始终。坚持“为党立言、为人民发声”不仅是新闻工作者的初心所在，也是我们新闻媒体行稳致远的压舱石和定盘星。当前，世界之变、时代之变、历史之变，正深刻考验着我们的战略定力、政治站位与视野格局。我们要书写无愧于伟大新时代的创新发展新篇章，就必须以初心引领改革、以改革滋养初心，创造性地落实好党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则，在进一步壮大主流价值、主流舆论、主流文化上展现新担当、新作为。
二是要砥砺“犯其至难、图其至远”的坚定决心。主流媒体的改革发展，不是一个“要不要”的选择题，而是一个“怎么办”的必答题。面对新技术的迅猛发展，面对新传播力量的激烈竞争，面对全国各地新闻媒体的争先恐后，我们曾经的优势已经不再明显，我们遇到的困难更多、面临的挑战更大。坦率地说，我们无路可退，只能勇往直前。推进主流媒体的系统性变革已是箭在弦上、刻不容缓。
三是要锻造“专业专注、追求卓越”的极致匠心。“追求卓越”是习近平总书记对上海城市精神的精准提炼，也是上海文化建设一以贯之的不懈追求。当前，全市上下正锚定习近平文化思想最佳实践地的建设目标，推动文化体制机制改革向纵深推进。上海广播电视台有基础有能力也有责任，展现最强担当、打造最佳样本。何以实现最强最佳？唯有专业专注，唯有追求卓越。
另一方面，要把内容打磨到“无以复加”。无论媒体生态与传播格局如何变化发展，传播力、引导力、影响力、公信力始终是“王道”，“内容为王”永远是关键。改革成功与否，一个重要指标就是我们的节目，究竟好不好看？受众爱不爱看？有多少人在看？这方面，既要有“等不起”的紧迫感，也要有“急不得”的耐心细致，要不断强化品牌意识和品质观念，对每一个栏目、每一个产品、每一个镜头精雕细琢、精益求精，努力实现不同凡响，真正做到“SMG出品必是精品”。
在市委、市政府的关心指导下，市委宣传部和政府相关部门将为上海广播电视台和上海报业两大媒体集团的新一轮改革发展提供有力支持和政策扶持。上海广播电视台、SMG这块金字招牌是几代人几十年的心血打造而成的，我们有一万个理由把它擦得更亮，却没有一个理由让它暗淡蒙尘。这是市委、市政府和两千五百万上海市民的共同期待，我们责无旁贷。
