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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力kb体育娱乐，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明kb体育娱乐，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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“自推进‘警网双融’工作走深走实以来，仅2024年，该县城市社区警情同比下降21.5%，各类纠纷同比下降18.9%，矛盾纠纷排查化解率达98%以上。”龙里县公安局冠山派出所所长龙达立说，近年来，龙里县聚焦基层治理体系建设，探索推进警务网格与基层治理网格“双网融合”，民警感受最大的变化是，有效解决网格体系不畅、调解力量不强、公共服务不优等工作难题，最大限度推动治理重点向基层下移、触角向前延伸，充分激发社区治理的内生动力。
“龙里这个地方，区位优势比较凸显，作为贵州南大门，随着城镇化高速发展，各种矛盾纠纷不断增多，派出所接处警的信息量大，大多数都是涉及群众维权纠纷比较多。”龙达立表示，针对城市社区社情民意复杂、矛盾纠纷易发多发、社会管控面难度大等问题，龙里县依托“一中心一张网十联户”工作机制，打破综治中心、派出所、网格“单打独斗”局面，积极拓展派出所及网格服务空间，由龙里县城所在地的冠山街道办事处整合网格化管理服务中心和派出所综合指挥室阵地，融合打造成“警网融合联动中心”。
“龙里县一直充分发挥网格员、联户长‘人熟、地熟、情况熟’和民警、志愿者‘懂法律、讲政策、会调解’的优势，在现有基层治理网格的基础上，按照‘一格一员’配备警务网格员、联合联户长、志愿者等社会力量，构建‘1＋1＋1＋N’（1名网格长＋1名网格员＋1名警务网格员＋N名联户长、志愿者）基层社会治理新模式，推动网格治理力量整合，强化治理保障。”陈富礼说。
在王德祥看来，警网双融工作机制建立之后，群众合理合法的诉求能第一时间得到响应，并明确“基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣”等工作职责，通过一周工作“提示单”、关注事项“交办单”、重点事项“盯办单”的形式，针对性统筹指导网格开展日常工作，实现“信息格中采、人在格中走、事在格中办”目标，有效促进基层社会治理网格化和公安基础工作协同发展。
同时，强化事项处置，以不定期碰头、当面听取群众意见建议等方式，健全“非警务警情闭环、重复警情联动处置、网格队伍响应调度、工作信息互通有无”工作机制。采取一周工作提示单、关注事项交办单、重点事项盯办单“三单”调度模式，及时响应网格员推送的矛盾纠纷和居民诉求，“警网”共同会商、联合行动，及时化解处置，提升基层治理效能。
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根据线上答题成绩，共有10个省份和10家央企代表队晋级总决赛，总决赛分为实操比赛和知识竞答两个环节，实操比赛共设现代城市火场疏散逃生、家庭安全隐患排查、野外溺水救援、摔伤包扎送医、安全警示标识识别5个项目；知识竞答共设必答题、抢答题、风险题3个类型。经过激烈角逐，湖北省代表队和国家电网有限公司代表队获得一等活动奖，另有4支队伍获得二等活动奖，6支队伍获得三等活动奖，8支队伍获得优秀活动奖。
应急管理部党委书记、部长王祥喜出席总决赛并讲话。王祥喜指出，做好应急管理法律法规的宣传普及工作，对于构建良好的法治秩序，推动中国特色应急管理制度优势转化为治理效能，更好以高水平安全服务高质量发展具有重要意义。要创新方式方法提升普法质效kb体育娱乐，发挥传统媒体和新媒体作用，常态化开展应急管理法律法规宣讲、培训、竞赛、咨询等，推动应急管理法律知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，同时强化以案释法、警示教育，推动重点群体增强法治观念、自觉知法守法。要以公正执法践行为民服务，坚持监管执法和指导服务相结合，依法依规履行应急管理监管执法职责，指导帮助企业按照法律法规要求落实安全责任，及时防范化解群众身边的风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。(完)
