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9月14日,宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动,32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审,并就“深化府院联动,依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为,新时代行政审判工作,要引入现代化审判理念,认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点,主动加强与当地政府协调沟通,从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合,积极融入基层治理大格局,推动行政争议实质性化解,寻求“最优解”,力促政通人和、取信于民。

一手托着“民”,一手托着“官”,行政审判工作的特殊性,彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而,行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题,严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局,宁夏各级法院深挖自身潜力,有力有效推动行政争议源头治理,实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

2020年,因美丽城镇建设需要,乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议,承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋,乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后,田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到,让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量,积极寻求部门、区域良性互动协作,着力防范法律风险,化解潜在矛盾纠纷,推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件;定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班,资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课,选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审;连续16年发布《行政案件司法审查报告》,对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报,促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制,对双方当事人住所地在同一地区、交通不便,当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼,以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义,对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判,把法庭搬到当事人家门口,不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本,同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听,以案说法新2手机会员端,取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

5年来新2手机会员端,4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件,占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为,行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义,减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑,树立司法权威;建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信;加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解,化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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    近日,山东省菏泽市巨野县公安局在菏泽市公安局的指导下,历经11个多月缜密侦查,辗转2万余公里,成功侦破一起特大非法狩猎与传授犯罪方法案,抓获犯罪嫌疑人35人,扣押手机50部,查扣捕兽夹1352个,查扣钢铲、头灯、弹弓、改装发射枪等其他涉案工具212个,查扣钢珠4069发;收缴野鸡、野兔、黄鼬、貉等野生动物死体一宗,收缴野生动物毛皮一宗;共鉴定出“三有”动物200余只,国家二级保护动物3只,案值高达600余万元。该案涉及全国10余省30多个市,是一起跨区域的全国性大案。

    经查,快手平台主播张某某曾在巨野县营里镇实施过非法狩猎的犯罪行为,同时发现张某某有售卖狩猎工具、传授犯罪方法的嫌疑。在掌握了足够的证据后,巨野县公安局迅速组织警力对张某某实施抓捕,于2023年10月30日在北京将其成功抓获。经讯问,张某某如实供述了非法狩猎、在网络平台售卖狩猎工具并传授狩猎方法的犯罪事实。

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    很快,案件获得重大突破,但因该案涉案人员众多,涉及十多个省市,案情错综复杂,给案件侦破工作带来极大困难。办案民警克服重重困难,循线追踪,先后奔赴山东省临沂市、泰安市、济宁市,江西省丰城市、抚州市、上饶市,湖北省孝感市、黄冈市,浙江省东阳市,安徽省宿州市、六安市,河南省商丘市、驻马店,江苏省连云港市等地展开抓捕工作。截至目前,共抓获涉嫌非法狩猎、隐瞒犯罪所得的犯罪嫌疑人35人。

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