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作为2024年度云南社科专家基层行的收官调研,云南社科专家瑞丽行调研咨询活动以瑞丽市“开放兴边、强园兴工、彰文兴旅、特色兴农、边疆治理现代化”为调研主题博鱼体育APP官方下载,聚焦该市资源经济、园区经济、口岸经济和贸易新业态新模式。5天时间里博鱼体育APP官方下载,来自中国人民大学、中共云南省委党校(云南行政学院)、云南省人民政府研究室、云南省社会科学院、云南大学等单位的8位专家学者将深入珠宝夜市、口岸通道、产业园区、企业及边境乡村等一线开展调研,为瑞丽市经济社会高质量发展出谋划策。

云南省社科联党组书记、主席海江在讲话中指出,此次“基层行”组建了一支高质量、高规格、有影响力的专家团队,希望通过大家的努力形成合力,把此次调研圆圆满满的完成,努力交出一份满意的答卷。调研中,希望专家们用好“深、实、细、准、效”五字诀,在深入实际,深入基层,深入一线的同时,作风要实,要充分听取各方意见建议,并发挥好专家优势,提出可操作性强、实用管用的对策建议。

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    品牌Logo设计灵感源于家喻户晓的儿歌《小白船》,寓意船山区检察院未检团队将如小白船一般,承载着未成年人扬帆航行、探知世界的梦想。船山区检察院“小白船”未检团队以遂宁市“太阳雨”未成年人“一站式”取证保护中心及专门学校、普通中小学(幼儿园)、法治教育基地为阵地,全面开展未成年人司法保护工作。该团队既严惩侵害未成年人犯罪,又注重感化挽救迷途少年;既在青少年犯罪预防中创新举措,又在构建未成年人保护的司法屏障中寻求突破,让未成年人保护工作既有深度,更有温度。

    近年来,遂宁市船山区检察院因地制宜打造“太阳雨+小白船”特色未检品牌,未检工作呈现繁星点点、蓬勃发展的良好态势。该院全面升级打造未成年人“一站式”取证保护中心,研发上线“太阳雨强制报告”和“成长之盾附条件不起诉考察帮教”应用软件,创新开设“太阳雨法治微课堂”,制作8类精品课程,推出“太阳雨”法治微动漫、微电影等系列节目,组织拍摄的微视频《青春无毒》《“未”TA护航》分别荣获全省第五届平安中国看四川“三微”比赛优秀作品奖、第四届川渝法治微视频微电影大赛微视频类二等奖。

    2023年5月23日,船山区检察院在未成年人综合司法保护现场会上正式发布了“太阳雨+小白船”未检法治品牌。以该品牌创建为契机,船山区检察院建立完善联动机制,强化协作配合,打造专业团队,全面开展未成年人法治教育、帮教挽救、权益保护、综合救助、社会治理等工作,助力未成年人“六大保护”融合发力,持续推进未成年人保护社会支持体系建设。

    为充实团队专业力量,“小白船”未检团队采用“1+N”的组织架构,即以1个未检部门作为团队核心,吸纳若干熟悉未成年人身心特点的检察官,共同开展未检工作,最大限度发挥团队功效。近年来,船山区检察院未检工作取得丰硕成果,“小白船”未检团队荣获“遂宁市巾帼文明岗”称号,一人被最高人民检察院记个人一等功,一人获评全国维护妇女儿童权益先进个人,一人获评全省维护妇女儿童权益先进个人……这样的优秀专业人才,在“小白船”未检团队中还有很多,从而保障了团队能够集众人智慧,凝聚多方力量,创造出更大的成果。

    “检察官叔叔,要是遇到几个人合起伙来欺负我,怎么办?”“首先,以人身安全为重,尽可能避免与欺凌者发生冲突。然后,向老师和学校及家长寻求帮助和引导,若欺凌现象仍未停止甚至加重,可通过检察院‘太阳雨强制报告’微信小程序等方式举报,由司法机关介入以及时阻断伤害。”……上述问答发生在船山区永兴镇小学校,3月28日,“小白船”法治宣讲团队走进该校博鱼体育APP官方下载,向学生展示了“太阳雨强制报告”微信小程序举报方式和流程,鼓励师生共同维护未成年人的合法权益。

    “我真的知道错了,感谢检察官叔叔阿姨们给我一次改过自新的机会,我一定好好改正,做个对社会有用的人。”小吴(化名)对检察官说道。16岁的小吴因和母亲吵架而离家出走,因无处安身,便住进了朋友唐某的家。很快,两人就无钱可用了。于是,唐某提议去盗窃,并劝诱小吴道:“你是未成年人,只是负责望风,不会被抓,放心吧。”小吴有些犹豫,但想到有钱的“快乐”,也经不住唐某的怂恿,最终答应并实施了盗窃行为。

    在审查起诉阶段,检察官向小吴父母发出了督促监护令,并开展了家庭教育指导,引导其正确履行监护教育职责。小吴父母也意识到自己的疏忽,保证对小吴加强监管、教育。考虑到小吴犯罪时系未成年人,犯罪情节较轻,案发后主动坦白,也赔偿了被害人并取得了谅解,又有较好的帮教条件,船山区检察院遂依法对其作出附条件不起诉决定。

    从最初的6人到现在11人,“小白船”未检团队汇聚合力,形成了上下联动的纵向矩阵,以及资源共享、优势互补的横向矩阵。自成立以来,该团队共开展涉未成年人案件提前介入30余次,开展心理疏导50余人次,向10名未成年被害人发放司法救助金7万余元,深入学校、社区、乡村开展法治宣传教育活动30余次,开展关爱留守儿童主题活动12次,通过落实强制报告制度搜集线索30余条。

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    随着社会的不断发展和进步,社会治理面临的新挑战日益增多,综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,长期以来,岗巴县始终坚持贯彻落实习近平法治思想及对基层治理工作的重要指示批示精神,坚持党对政法工作的绝对领导,立足职能定位,围绕“服务不缺位、平安不出事、矛盾不上交”,优化资源、统筹力量,将重心放在打通联系服务群众“最后一公里”,实现了“进一扇门、解百忧事”功能格局。

    乡镇作为各项决策部署的“第一落实者”,坚持把综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,全县共有建设乡级综治中心5个,乡镇党委书记兼任综治中心主任,按照村党组织和人口密度等情况,将全县优化调整为39个网格,由党支部书记担任网格长,配备兼职网格员373名,构建起“党建+综治中心+网格员”的基层治理服务体系,通过定区域、定人员、定职责、定任务,持续细化明确了党支部、综治中心、网格员三级工作职责、工作内容和工作目标。

    全县以打造“枫桥式”综治中心为目标,以乡镇综治中心为载体,探索打造“四心合一”,推动乡镇信访接待中心、矛盾纠纷调解中心在便民服务中心合署办公,实现群众“多头跑”“来回跑”到“一站式”服务办公的转变。制定完善《首问负责制度》《工作例会制度》《信息共享工作制度》《情况报告工作制度》《协作联动制度》《应急处置工作制度》《奖惩评价工作制度》等制度,由乡镇、信访、公安、司法、应急等部门实行“值班+随驻+N”模式,不断整合工作手段,开展维稳、民生服务需求、治安突出问题等信息的收集、处理、研判,实现信息共建共享。通过信息化手段,实现了对各类矛盾纠纷的统一受理、归口分流、催办督办和跟踪回访,有效提升了工作效率。

    综治中心不仅关注矛盾纠纷的化解,还积极提供多元化服务。通过设立信访接待窗口、便民服务窗口、法律咨询窗口、调解室等,为群众提供心理疏导、法律咨询等服务。同时博鱼体育APP官方下载,结合普法宣传教育,引导群众树立正确的法治观念和价值观,营造了良好的社会治理氛围。今年以来,开展法治宣传活动70余次,发放资料3万余份,宣传物品6000余件、受教育人数达1.5万余人次;排查各类矛盾纠纷400余场次博鱼体育APP官方下载,成功调解32起纠纷,追回民工工资140余万元,实施诉前调解18件,司法确认13件,解决群急难愁盼问题160余件,涉及群众320余人次,按照“诉调联动”机制各级调解组织接受办理人民法院委派调解案件12件;通过综治信息大数据平台,筛选养老保险领取资格认证“困难”人员,主动上门,推动服务群众“零距离”。截至目前,已通过线上办理零散油审批264次,帮助完成养老资格认证、缴费500余人,极大地便利了群众的生产生活,平安岗巴建设基础进一步夯实。

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