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2023年，统筹投入资金492.8亿元，支持实施50项民生实事和10项暖民心行动；一般公共预算教育支出1517亿元，增长6.8%；省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元，单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下，安徽积极推进预算管理方式创新，加强财政资源统筹，初步走出一条“集中财力办大事”的新路。
深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，连续3年，安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革；省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会，确保改革方向与工作力度。2022年6月，安徽出台全面实施零基预算改革方案，在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。
破基数，打破支出固化模式。改革前，安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数，向上浮动。改革后，清政策、清项目、清资金，以“零”为基点，重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策，清退25项、压减35项省级支出政策，预算项目数量下降22.4%，清退资金85.8亿元，为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前，庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘，想治理却缺资金。如今，田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元，专项支持农村黑臭水体治理。
强统筹，变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域，将原本分散在110个预算部门使用的财政资金，统筹整合为15个专项资金，组建工作专班，省政府分管领导任组长，部门以“牵头+配合”模式协同配合，共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例，改革前，近90个预算部门都有信息化预算资金，小而散，重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后欧宝真人登录，不仅减少了30%的重复建设资金，还解决了部门数据“孤岛”问题。
“这支持力度，真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月，她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术，获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度，安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元，最多超亿元，大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后，要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。
党的二十届三中全会《决定》提出，深化零基预算改革。“接下来，我们将对照改革新要求，继续推进预算管理方式创新，不断增强政府工作系统性、整体性、协同性，将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上，省长王清宪表示，要通过打造安徽零基预算改革2.0版，进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)
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9月10日，山西怀仁一高中生因晚上11点10分左右上厕所被记严重警告处分一次。按照该校的规定，为免影响他人，晚上10点45分熄灯后至11点40分之间，除特殊情况外，学生不许上厕所。 校方因此按“重大违纪”扣除班级当月德育考核成绩5分，并要求该学生自费打印“自我认识”1000份欧宝真人登录，分发至各班、各宿舍及各处室。此事引发广泛关注。9月18日晚，怀仁市教育局发布通报称，校方在管理制度方面存在不合理的问题，教育局要求学校负责人作出深刻检查，对管理制度进行优化调整，退还涉事学生打印费用。 “管教的前提，应是尊重学生的人格、身心成长规律，保护学生的合法权利。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，学校制定“某时段不准上厕所”的规定，是把学生视为机器，进行僵化的管理。涉事学生的“重大违纪教育反馈单”。网页截图教育局：已要求校方对管理制度进行优化调整 事情发生在怀仁市云东中学，该校德育处工作人员曾就此事解释称，学生晚上10点20分结束晚自习，10点45分熄灯，按规定，熄灯后至11点40分之间，除特殊情况外，学生不许上厕所、随意走动，“担心影响别的学生入睡。”如果学生因身体不适等原因必须在该时段上厕所，需提前告知管理老师，否则将被记严重警告处分一次。 “事发时，该学生未向管理老师说明情况便去上厕所，因而受到处理。”上述工作人员告诉新京报记者。 该工作人员称，上述规定均记录在云东中学学生管理手册中。每年新生入学后，军训期间会学习该手册欧宝真人登录，“学校要求学生熟记其中的条例。”此次被处罚的学生是一名高一新生，“（学校）想抓一抓纪律，让同学们注意起来。” 据了解，涉事学生用校内的打印机打印了1000份“自我认识”并分发，打印费为100元，已交至该校财务处。网传照片显示，“自我认识”提到：“晚上上厕所不仅对其他同学的睡眠产生重大影响……更是会令班级蒙羞。”“夜晚上厕所是个人自私的行为，影响到他人睡眠。” 前述工作人员透露，学校德育处将与涉事学生沟通，调查、了解事发经过后，退还打印费。此外，记严重警告处分、扣除班级德育考核成绩5分两项处罚不会对学生在校的学习和生活产生任何影响，“后者是对班主任的考核，与学生无关。” 9月18日，怀仁市教育局工作人员曾就此事回应新京报记者称，学校规定的出发点是“孩子的身心健康”。当晚，怀仁市教育局发布通报称欧宝真人登录，经核查，事情发生的主要原因是校方在管理制度方面存在不合理的问题。教育局责成云东中学深刻汲取教训，要求学校负责人作出深刻检查，对学校德育处主任予以提醒谈话，并对该校管理制度进行优化调整；同时要求校方领导和班主任老师与该生进行关心关爱谈话，做好思想工作，并退还全部打印费用100元。 多校如厕规定曾引发争议，专家表示校规应合法合规 新京报记者查询发现，近年来，多所学校的如厕规定都曾引发争议。 2016年，贵阳某学校要求学生如厕要戴“如厕牌”。据媒体报道，该校政教处老师表示，这是针对部分学生课上以上厕所为借口、实为去教室外聊天等行为所采取的措施。此后，当地教育局指出，此举违反《未成年人保护法》及学校相关管理规定，责令学校立即整改。最终，涉事学校取消了这一规定。 2018年，云南一学生午休时上厕所被处分。据媒体报道，校方表示，涉事学生的行为影响了周边同学休息。最终，当地教育局责令该校撤销处分。 2023年，广东一学校要求学生如厕时需带通行证。据媒体报道，该校相关负责人表示，这主要是出于校园安全管理方面的考虑。最终，试行两日后，校方取消了这项规定。 21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，学校出台类似的管理规定，未考虑到学生实际的生理需求，“学生憋着不上厕所，或者担心上厕所而不喝水，都会影响学生的身体健康。” 其次，这样的规定是校方“懒政”的表现。熊丙奇表示，对于学生课上趁机出教室聊天等不良行为，学校要加强教育、引导，而不应制定不准上厕所的规定。 另外，在惩戒方式上，熊丙奇指出，校方让学生进行书面检讨，属于教育部《中小学教育惩戒规则（试行）》所明确的教育惩戒措施，有合理性。但让学生打印1000份分发所有班级同学，是对学生进行经济惩罚与人格羞辱。 今年8月底，中共中央、国务院发布《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，明确提出要维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。 “要维护教师教育惩戒权，关键在依法治教。”熊丙奇表示，针对已经制定的与教育法律法规相抵触、侵犯学生合法权利、影响学生身心健康的“土校规”，学校必须叫停，否则将被追究责任；在制定校规时欧宝真人登录，学校要严格落实教育法律法规，并听取学生、家长的意见。 陕西恒达律师事务所高级合伙人、公益律师赵良善也认为，“学校理应纠偏，撤销对学生不合规的处罚，并退还学生的打印费。”他指出，学校处罚学生自费打印并分发1000份“自我认识”是一种体罚，侵害了学生的身心健康权，违反了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律规定。 《未成年人保护法》第63条规定，学校侵害未成年人合法权益的，由教育部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。《教师法》第37条规定，教师体罚学生，经教育不改的，给予行政处分或者解聘，情节严重欧宝真人登录，构成犯罪的，追究刑事责任。 新京报记者 丛之翔编辑 彭冲 校对 杨许丽
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为用法治手段保护哈尼梯田，《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》几经论证、多次修改，于2012年7月1日颁布实施。此后，《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法》《红河哈尼梯田世界文化遗产区村庄民居保护管理办法》《红河哈尼梯田文化景观村庄民居保护管理办法》等法规陆续出台施行，对梯田保护发挥了重要作用。
自2013年以来，累计投入6.67亿元，先后实施农村饮水安全建设及巩固提升项目等36个水利项目、229件农村饮水工程和高标准农田建设，修缮梯田沟渠165公里，治理水土流失面积74.67平方千米，控制灌溉面积可达6670亩，全面提升水资源利用率，实现遗产区内群众由天然水域取水到集中工程供水的历史性突破，群众安全饮水和梯田灌溉得到有效保障。
为保护好遗产区森林，元阳县大力实施荒山造林、封山育林、森林抚育等工程，多轮次开展东西观音山林区综合整治。2013年以来，累计投入3.04亿元实施植被恢复工程，植树造林25.6万亩，实施退耕还林1.47万亩，并完善护林员及林地补偿制度，设有保护站点2个、监测点4个，聘有森林护林员618人、专业消防队员7人进行保护。
自2013年以来，元阳县累计投入12.02亿元，不断加大对传统民居和传统村落的保护力度，改造传统村落82个，累计修缮民居4504幢，挂牌保护传统民居1033幢，依法拆除“两违”建筑328幢，整治民居风貌2662幢。累计投入2.47亿元，实施牛角寨连接线公路、新街过境线公路、遗产区入村道路提质改造等项目，基本解决了遗产区群众生产生活、外来游客观光旅游出行难的问题。
元阳县把传承好哈尼文化作为重中之重，深入挖掘哈尼梯田稻作文化，累计投入2.48亿元，完成哈尼历史博物馆建设、哈尼梯田研学基地等项目。组建哈尼梯田文化传习馆和350支民族文化传承文艺队，《哈尼族四季生产调》被列入国家级非物质文化遗产，《哈尼古歌》远赴米兰世博会驻场演出，《哈尼交响·欢乐新春》专场音乐会在国家大剧院音乐厅成功上演。
持续推进非遗传承保护，扶持遗产区非遗传承人、农耕文艺队、最美护田人，实现非遗文化保护传承的良性循环，让世人领略哈尼梯田的魅力。元阳县《多样的哈尼梯田文化之旅》成功入选“2023年农遗良品十佳旅游线路”，元阳县哈尼梯田文化传习馆入选“2023年农遗良品十佳传承团体”，元阳县猛弄刺绣合作社非遗工坊入选云南省非遗工坊，元阳县阿黑西尼摩、木刻分水制、豆豉制作技艺被认定为省级非遗项目，网络大电影《梯田姐妹》入围2024年度第二届香港国际网络电影节。
元阳县大力实施哈尼梯田农耕文化传承展示工程，让铸牢中华民族共同体意识在世界文化遗产哈尼梯田绽放出彩。自2013年以来，创建民族团结进步示范乡镇3个、民族团结进步示范村40个，全县共创建“中国少数民族特色村寨”3个，中国传统村落村寨7个，省级民族团结进步示范单位34个，民族团结进步示范单位262个、示范家庭720户。
2018年，元阳县以阿者科村为试点，深入推进“阿者科计划”，从2019年2月正式运营以来，阿者科村接待国内外游客17.7万人次，并举行旅游发展分红大会10次，共计分红233.25万元，户均累计分红3.5万余元。“阿者科计划”通过利益分红机制与村落保护细则的绑定，让村民实实在在享受到了乡村旅游带来的效益，该计划是教育部第四届高校精准扶贫精准脱贫十大典型项目，阿者科村被评为“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”。