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相较于创新能力，“技术扩散”的能力更需要关注。欧洲工商管理学院经济学教授普山·杜特认为，针对人工智能等通用技术，更需要测量技术扩散的能力，“前沿公司和应用公司之间怎么互动？大学、研发实验室和初创企业之间人员怎么流动？我们关注的不应该是专利引用，而是大家怎么一起创造专利，还要看大学、孵化器和创新企业之间是否一起合作？这是扩散能力的关键。”

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龚正表示，上海将持续强化全球资源配置功能，推动资金、数据、技术、人才等平台的多维度贯通，促进各类创新要素畅通流动、高效配置。在资金方面，着力加强国际科技创新中心与国际金融中心联动，支持境外资产管理机构以设立股权投资基金的方式，投资创新创业活动。在数据方面，着力提升科学数据的管理和共享水平，依托上海数据交易所、国际数据港等平台，探索高效、便利、安全的跨境数据流动机制。在技术方面，着力建设全球技术交易枢纽，支持创新成果跨境转化孵化，促进跨境技术交易结算便利化，不断提升中国（上海）国际技术进出口交易会等平台的影响力。在人才方面，着力营造世界一流的人才发展环境，深入实施白玉兰人才计划、全球杰出人才优享服务等政策，进一步优化完善出入境、安居、创新创业等服务，让海内外优秀人才来得了、留得下、能成业。

龚正说，过去10年，上海着眼于推进科技治理体系和治理能力现代化，先后出台了“科创22条”、“科改25条”、《上海市推进科技创新中心建设条例》等一批重要的政策法规。同时，还积极推动各类国际科技组织来沪设立代表处，深入开展务实合作。比如，与世界知识产权组织合作，联合举办“上海知识产权国际论坛”，设立世界知识产权组织仲裁与调解上海中心、上海市知识产权创新奖，有力地提升了上海知识产权治理水平。今后，上海将继续践行中国政府提出的《国际科技合作倡议》，与各方携手推进全球科技治理框架的构建与迭代，打造开放、公平、公正、非歧视的创新环境，更好应对科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战BCK体育平台网址，共同扎紧科技安全可控的篱笆。

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