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近年来,陕西省西安市检察机关坚持以12309检察服务与社会治理融合中心为切入点,通过搭建信息系统,整合综网平台、12345平台、线下工作平台工单信息,融入视联网协同研判功能、检察工作网办案功能,形成“多网合一、检网融合”化解矛盾纠纷工作法,推动实现矛盾纠纷数字化受理、案件化办理、规范化解决、法治化化解。
西安市两级检察机关以深化“双进”工作作为推动检察服务与社会治理融合工作的实践载体。线下进驻综治中心,即挂牌成立“检察服务与社会治理融合中心”,进驻市、区两级综治中心,加强检察环节诉源治理。线上连接城乡社区,即接入西安市社会治理综合信息平台、12345政务服务热线平台,建立“检察服务+综网平台+12345”的多网合一融合格局。通过筛查海量信息,立足职能不断延伸检察监督触角,解决一批群众急难愁盼问题电子月光秘宝,取得了良好的法律、社会和政治效果。
2023年7月,西安市人民检察院研发部署使用西安市12309检察服务与社会治理融合中心信息系统暨“双进”信息系统,汇聚各渠道信息进入2.0检察办公平台,进一步解决了涉工单案件工作量大,规范程度不高的问题。区县检察院从大量社区网格工单上报及群众反映的线索中筛选整合有价值的涉检线索,一键“添加”,成案“受理”,以数字化手段进一步规范融合类案件办理。西安市人民检察院各业务部门依托信息系统,通过“事件类型”“关键词”搜索核查全市或某区域内的共性线索,强化类案监督。
为进一步强化对全市融合工作的统筹、分析、研判、监督电子月光秘宝,市院融合中心综合运用四大技术手段,推动融合工作扎实、规范、高效开展。办案系统实现直观查看线索及成案数据、案件办理进度,准确了解现阶段融合工作开展的重点领域、薄弱领域;手机APP将检察机关实地回访与网格员日常巡查、检网视频连线相结合,“一对一”指挥调度辖区网格员,延伸检察触角,巩固案件成效;鹰眼雪亮可以实时查看全市各区域实景,对于涉案整改区域、场所的具体情况,及时关注、持续跟进,进一步强化办案质效。视联系统可以实现日常及敏感节点的工作调度,与社区街办、党委政府等机关单位连线电子月光秘宝,共同对跨区域疑难复杂案件靠前指导,同步督查。
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随着社会的不断发展和进步,社会治理面临的新挑战日益增多,综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,长期以来,岗巴县始终坚持贯彻落实习近平法治思想及对基层治理工作的重要指示批示精神,坚持党对政法工作的绝对领导,立足职能定位,围绕“服务不缺位、平安不出事、矛盾不上交”,优化资源、统筹力量,将重心放在打通联系服务群众“最后一公里”,实现了“进一扇门、解百忧事”功能格局。
乡镇作为各项决策部署的“第一落实者”,坚持把综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,全县共有建设乡级综治中心5个,乡镇党委书记兼任综治中心主任,按照村党组织和人口密度等情况,将全县优化调整为39个网格,由党支部书记担任网格长,配备兼职网格员373名,构建起“党建+综治中心+网格员”的基层治理服务体系,通过定区域、定人员、定职责、定任务,持续细化明确了党支部、综治中心、网格员三级工作职责、工作内容和工作目标。
全县以打造“枫桥式”综治中心为目标,以乡镇综治中心为载体,探索打造“四心合一”,推动乡镇信访接待中心、矛盾纠纷调解中心在便民服务中心合署办公电子月光秘宝,实现群众“多头跑”“来回跑”到“一站式”服务办公的转变。制定完善《首问负责制度》《工作例会制度》《信息共享工作制度》《情况报告工作制度》《协作联动制度》《应急处置工作制度》《奖惩评价工作制度》等制度,由乡镇、信访、公安、司法、应急等部门实行“值班+随驻+N”模式电子月光秘宝,不断整合工作手段,开展维稳、民生服务需求、治安突出问题等信息的收集、处理、研判,实现信息共建共享。通过信息化手段,实现了对各类矛盾纠纷的统一受理、归口分流、催办督办和跟踪回访,有效提升了工作效率。
综治中心不仅关注矛盾纠纷的化解,还积极提供多元化服务。通过设立信访接待窗口、便民服务窗口、法律咨询窗口、调解室等,为群众提供心理疏导、法律咨询等服务。同时,结合普法宣传教育,引导群众树立正确的法治观念和价值观,营造了良好的社会治理氛围。今年以来,开展法治宣传活动70余次电子月光秘宝,发放资料3万余份,宣传物品6000余件、受教育人数达1.5万余人次;排查各类矛盾纠纷400余场次,成功调解32起纠纷,追回民工工资140余万元,实施诉前调解18件,司法确认13件,解决群急难愁盼问题160余件,涉及群众320余人次,按照“诉调联动”机制各级调解组织接受办理人民法院委派调解案件12件;通过综治信息大数据平台,筛选养老保险领取资格认证“困难”人员,主动上门,推动服务群众“零距离”。截至目前,已通过线上办理零散油审批264次,帮助完成养老资格认证、缴费500余人,极大地便利了群众的生产生活,平安岗巴建设基础进一步夯实。
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在吕老看来,7天写出《红旗颂》并非“偶然”,而是“必然”,因为他有思想情感和民族音乐两大“宝库”。“经历过抗日战争、解放战争,在那样艰苦的环境中经受生死考验,我一直在成长,坚定地想要全心全意为人民服务;我也从未间断过学习中华民族音乐文化,从各地民歌中汲取养分。创作《红旗颂》,就像是把这两个‘宝库’的‘闸门’打开了,灵感喷薄而出,水到渠成。”
半个世纪以来,吕老一直在修改《红旗颂》。据他回忆,《红旗颂》是老前辈们给他的“命题作文”,创作时间很紧张,因此尽管他有好几个方案去完成作品,却来不及一一考虑清楚电子月光秘宝,只能选择最可行的方案写了出来,没想到大受欢迎。“但我当时的水平还没有达到‘一锤定音’的程度,时间又太仓促,在艺术上还有可以提高的地方。”