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9月10日,山西怀仁一高中生因晚上11点10分左右上厕所被记严重警告处分一次。按照该校的规定电子竞技是什么,为免影响他人,晚上10点45分熄灯后至11点40分之间电子竞技是什么,除特殊情况外,学生不许上厕所。 校方因此按“重大违纪”扣除班级当月德育考核成绩5分,并要求该学生自费打印“自我认识”1000份,分发至各班、各宿舍及各处室。此事引发广泛关注。9月18日晚,怀仁市教育局发布通报称,校方在管理制度方面存在不合理的问题,教育局要求学校负责人作出深刻检查,对管理制度进行优化调整电子竞技是什么,退还涉事学生打印费用。 “管教的前提,应是尊重学生的人格、身心成长规律,保护学生的合法权利。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,学校制定“某时段不准上厕所”的规定,是把学生视为机器,进行僵化的管理。涉事学生的“重大违纪教育反馈单”。网页截图教育局:已要求校方对管理制度进行优化调整 事情发生在怀仁市云东中学,该校德育处工作人员曾就此事解释称电子竞技是什么,学生晚上10点20分结束晚自习,10点45分熄灯,按规定,熄灯后至11点40分之间电子竞技是什么,除特殊情况外,学生不许上厕所、随意走动,“担心影响别的学生入睡。”如果学生因身体不适等原因必须在该时段上厕所,需提前告知管理老师,否则将被记严重警告处分一次。 “事发时,该学生未向管理老师说明情况便去上厕所,因而受到处理。”上述工作人员告诉新京报记者。 该工作人员称,上述规定均记录在云东中学学生管理手册中。每年新生入学后,军训期间会学习该手册,“学校要求学生熟记其中的条例。”此次被处罚的学生是一名高一新生,“(学校)想抓一抓纪律,让同学们注意起来。” 据了解,涉事学生用校内的打印机打印了1000份“自我认识”并分发,打印费为100元,已交至该校财务处。网传照片显示电子竞技是什么,“自我认识”提到:“晚上上厕所不仅对其他同学的睡眠产生重大影响……更是会令班级蒙羞。”“夜晚上厕所是个人自私的行为,影响到他人睡眠。” 前述工作人员透露,学校德育处将与涉事学生沟通,调查、了解事发经过后,退还打印费。此外电子竞技是什么,记严重警告处分、扣除班级德育考核成绩5分两项处罚不会对学生在校的学习和生活产生任何影响,“后者是对班主任的考核,与学生无关。” 9月18日,怀仁市教育局工作人员曾就此事回应新京报记者称,学校规定的出发点是“孩子的身心健康”。当晚,怀仁市教育局发布通报称,经核查,事情发生的主要原因是校方在管理制度方面存在不合理的问题。教育局责成云东中学深刻汲取教训电子竞技是什么,要求学校负责人作出深刻检查,对学校德育处主任予以提醒谈话,并对该校管理制度进行优化调整;同时要求校方领导和班主任老师与该生进行关心关爱谈话,做好思想工作,并退还全部打印费用100元。 多校如厕规定曾引发争议,专家表示校规应合法合规 新京报记者查询发现,近年来,多所学校的如厕规定都曾引发争议。 2016年,贵阳某学校要求学生如厕要戴“如厕牌”。据媒体报道,该校政教处老师表示,这是针对部分学生课上以上厕所为借口、实为去教室外聊天等行为所采取的措施。此后,当地教育局指出,此举违反《未成年人保护法》及学校相关管理规定,责令学校立即整改。最终,涉事学校取消了这一规定。 2018年,云南一学生午休时上厕所被处分。据媒体报道电子竞技是什么,校方表示,涉事学生的行为影响了周边同学休息。最终,当地教育局责令该校撤销处分。 2023年,广东一学校要求学生如厕时需带通行证。据媒体报道,该校相关负责人表示,这主要是出于校园安全管理方面的考虑。最终,试行两日后,校方取消了这项规定。 21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,学校出台类似的管理规定,未考虑到学生实际的生理需求,“学生憋着不上厕所,或者担心上厕所而不喝水,都会影响学生的身体健康。” 其次,这样的规定是校方“懒政”的表现。熊丙奇表示,对于学生课上趁机出教室聊天等不良行为,学校要加强教育、引导,而不应制定不准上厕所的规定。 另外,在惩戒方式上,熊丙奇指出,校方让学生进行书面检讨,属于教育部《中小学教育惩戒规则(试行)》所明确的教育惩戒措施,有合理性。但让学生打印1000份分发所有班级同学,是对学生进行经济惩罚与人格羞辱。 今年8月底,中共中央、国务院发布《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》,明确提出要维护教师教育惩戒权,支持教师积极管教。 “要维护教师教育惩戒权,关键在依法治教。”熊丙奇表示,针对已经制定的与教育法律法规相抵触、侵犯学生合法权利、影响学生身心健康的“土校规”,学校必须叫停,否则将被追究责任;在制定校规时,学校要严格落实教育法律法规,并听取学生、家长的意见。 陕西恒达律师事务所高级合伙人、公益律师赵良善也认为,“学校理应纠偏,撤销对学生不合规的处罚,并退还学生的打印费。”他指出,学校处罚学生自费打印并分发1000份“自我认识”是一种体罚,侵害了学生的身心健康权,违反了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律规定。 《未成年人保护法》第63条规定,学校侵害未成年人合法权益的,由教育部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。《教师法》第37条规定,教师体罚学生,经教育不改的,给予行政处分或者解聘,情节严重,构成犯罪的,追究刑事责任。 新京报记者 丛之翔编辑 彭冲 校对 杨许丽
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法庭与县城相距56公里,山高水远、路窄涧多,在那个出行全靠走路的年代,仅一个文书送达可能就得耗费4天时间。即便如此,张火英还是坚持下乡办案,带着干粮、挑上几十斤重的行李和材料,徒步行走,每到一个公社驻点四五天,再转到另一个公社,循环反复。“一根扁担”加“两个箩筐”,组成永泰嵩口法庭独有的“天平符号”,也形成这个乡村法庭特有的“箩筐精神”。
为破解案多人少矛盾,刘景钦因地制宜,根据嵩口镇每月初一、十五“赶圩日”的习俗,利用“赶圩日”前后嵩口街市人流集中的优势,统筹时间点、纠纷线、地域面三个维度,创新就地办案、划片解纷的“点线面”工作方法,将辖区分为“一点两片”,“赶圩日”前后两三天驻点法庭接诉接访,处理案件;“赶圩日”后下片走村入户,开展巡回办案、纠纷调解、法律宣传等工作。
不仅如此,刘景钦还将人民法庭审判工作与辖区基层治理深度融合,结合“大包干”、基层普选、社教运动等时期,利用公社召开扩大会议的契机,强调调解工作,传授调解方法。在他的不懈努力下,辖区64个大队基本上都有了负责基层调解工作的调解组织机构。据资料统计,1964年1至5月仅14个大队就调解纠纷238件,是嵩口法庭同期收案数的5倍多。
面对不断增多的涉旅纠纷,嵩口法庭坚持“调解优先、调判结合”原则,延续历任法官的过往经验,创新打造“内部专职、外部特邀、内外联合”的多元调解模式,整合各方面专业调解人才,在辖区乡镇招募特邀调解员;完善与市场监督管理、公安等多方资源联动机制,在嵩口镇区、大喜村设立“旅游纠纷调解室”,将“法院主导调解”转变为“多元解纷前置”,力争纠纷就地解决、即时履行。
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2023年,统筹投入资金492.8亿元,支持实施50项民生实事和10项暖民心行动;一般公共预算教育支出1517亿元,增长6.8%;省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元,单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下,安徽积极推进预算管理方式创新,加强财政资源统筹,初步走出一条“集中财力办大事”的新路。
深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,连续3年,安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革;省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会,确保改革方向与工作力度。2022年6月,安徽出台全面实施零基预算改革方案,在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。
破基数,打破支出固化模式。改革前,安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数,向上浮动。改革后,清政策、清项目、清资金,以“零”为基点,重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策,清退25项、压减35项省级支出政策,预算项目数量下降22.4%,清退资金85.8亿元,为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前,庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘,想治理却缺资金。如今,田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元,专项支持农村黑臭水体治理。
强统筹,变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域,将原本分散在110个预算部门使用的财政资金,统筹整合为15个专项资金,组建工作专班,省政府分管领导任组长,部门以“牵头+配合”模式协同配合,共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例,改革前,近90个预算部门都有信息化预算资金,小而散,重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后,不仅减少了30%的重复建设资金,还解决了部门数据“孤岛”问题。
“这支持力度,真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月,她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术,获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度,安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元,最多超亿元,大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后,要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。
党的二十届三中全会《决定》提出,深化零基预算改革。“接下来,我们将对照改革新要求,继续推进预算管理方式创新,不断增强政府工作系统性、整体性、协同性,将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上,省长王清宪表示,要通过打造安徽零基预算改革2.0版,进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)