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“三苏故里·善治眉州”是四川省眉山市委政法委倾力打造的一个社会治理品牌。“三苏故里”即指北宋文学家苏洵、苏轼、苏辙的老家——眉山。千年“网红”苏东坡是眉山最大的城市IP，因此，这个品牌的logo以三苏祠内的苏轼盘陀头像为代言，让优秀传统文化与法律文化跨界联动，以文化涵养法治，以法治沁润人心。“善治眉州”，即创新传承三苏法治文化，以良法善治、多元共治的“眉山实践”，构建平安眉山社会治理新格局。
千百年来，眉山人常以苏东坡为榜样，耕读传家、崇文尚礼。传承三苏文脉、厚植法治底蕴，眉山将三苏法治文化的精髓不断传承创新发扬，为这片沃土注入新的生命力，高质量推动平安眉山、法治眉山建设，探索出一站式多元解纷、“诉非衔接”改革等眉山经验，跻身全国首批市域社会治理现代化试点合格市，先后获得“中国法治政府”提名奖、全国法治城市创建活动先进单位、全国社会治安综合治理优秀市等荣誉。随着社会治理成效的凸显，“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌愈发响亮，群众获得感、幸福感和安全感显著增强，平安建设考评进入全省第一方阵。
碧水环绕，翠竹掩映，红墙黛瓦、古树成荫……金秋时节，坐落于眉山纱縠行的三苏祠里游人如织。眉山，一座氤氲着深厚文化底蕴的城市。在这里，每一个眉山人都能对“三苏”的故事娓娓道来，每个角落都能看到对三苏文化的美好诠释；三苏法治理念从三苏文化中开出花来……“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌正是诞生于这样的背景之下。
“三苏法治文化及其司法实践，以民本、德治为指导，以教化、调解为手段，是中国优秀传统法治文化的一部分，具有极其鲜明的时代价值。”眉山市委政法委副书记李树明表示，纵观“三苏”的诗文，其中共12次提及“善治”，大致分三种语境。一是治理天下，或国家与社会治理；二是治水；三是生活，包括生存和饮食。前二者也有关系，在“三苏”看来，治天下如治水，不能只堵，而应进行疏导。在深入研究三苏法治理念的基础上，眉山将三苏法治文化的内容概括为：良法善治、因法便民、德法相济、人法并用、以法活人。
从古至今，“善治”都是时代考题。今年以来，眉山以“三苏故里·善治眉州”社会治理品牌为依托，深入开展维护国家政治安全、一站式多元解纷中心建设、信访工作法治化、社会治安整体防控、打击治理电信网络诈骗违法犯罪、打击整治侵害未成年人违法犯罪、道路交通压事故保畅通、禁毒人民战争等平安眉山建设“八大专项行动”，创新推进社会治理现代化，取得了阶段性成效。今年上半年，全市刑事案件数量同比下降39%，社会治安秩序持续向好。
前段时间，眉山市丹棱县A果业公司租赁了B公司的土地和厂房进行生产经营，殊不知该土地和厂房已被抵押。随后，C酒店公司通过竞拍取得上述土地、厂房的所有权，并向法院申请执行。但A果业公司明确表示，自己负债投资数额巨大，如搬离将产生重大经济损失，公司无法承受，如果得不到足额补偿绝不接受搬离。此时，法院执行处于两难。如果强制清场执行，可能产生不可控的状况和后果；如果不能清场执行交付涉案的财产，不仅违反法律规定，还将严重损害债权人C酒店公司的权益。
关键时刻，丹棱县一站式多元解纷中心及时介入了本案的分析、研判、协调工作，调解人员先后20余次出入现场，了解案件详细情况，摸清双方争议焦点。调解人员以苏东坡“画扇判案”的故事作为类比，向C酒店负责人阐明利害关系。最终，在调解人员的斡旋下，C酒店公司同意将涉案不动产出租给对方，还在租金、租期具体事宜上作了很大让步，此举也让A果业公司方感激不已。至此，该案成功化解，双方签订《人民调解协议书》。
在资源配置上，眉山汇聚多元解纷资源，深化诉调对接、警调对接、检调对接、访调对接，引育58个行业性、专业性调解组织和30家个人调解工作室入驻县、乡一站式多元解纷中心，积极吸纳法律咨询专家、心理咨询师等专业社会力量700余人，实现人民调解、行政调解、行政复议、司法调解、仲裁、公证、信访调解、诉讼服务高效联动。
为最大限度减少风险隐患，更好维护社会大局稳定，眉山坚持对电信网络诈骗始终保持严打高压态势，先后侦破“2·11”“12·05”“11·20”等一系列大要案件，累计打击处理涉诈犯罪嫌疑人502名，对612名回流人员采取刑事强制措施。同时，坚持“靶向”治理，打好反诈组合拳，提效扩面增强防骗“免疫力”——累计对25000余名潜在受害人开展事前预警，阻断诈骗案件282起，挽回经济损失705.84万元。据统计，眉山累计开展线下反诈宣传活动400余场，发送预警短信600余万条，在各网络平台发布反诈宣传文章200余篇、视频50余条，今年以来，全市电信网络诈骗案件立案数比去年同期下降35.73%。
《极速战警之毒暴》是一部根据真实特大毒品案件改编、全程在眉山实景拍摄的警匪动作大片。当天，青神县青竹街道凤阳社区30余名居民齐聚一堂365买球APP下载，共同观看了该影片。“里面有些场景是在我们青神县拍摄的，感觉离我们的生活特别近，让我们在感受缉毒民警英勇奉献的同时，认识到了毒品的危害性和禁毒工作的重要性。”凤阳社区居民余学梅激动地说。
“抓前端、治未病”，禁毒只有析理入微、源头防治，才能让矛盾风险“降”下来。在社会治理中，抓好禁毒工作是实现社会长治久安的重要保障。近年来，眉山紧盯涉毒问题和风险隐患，强化专案打击、要素管控、场所巡查，坚决清剿社会面风险隐患；加大“三清一收”和“清隐治理”工作力度，统筹运用强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等措施，切实做到“应收尽收、应戒尽戒”；紧盯高风险吸毒人员，坚持“一人一策”，严格落实管控责任，严防漏管失控，确保实现“零肇事、零滋事、零舆情”。
社会治安志愿者是眉山市委政法委领导下的一支重要群防群治力量。“过去仅有眉山市彭山区社会治安志愿者协会一支队伍365买球APP下载，现在已经发展壮大，包括丹棱县社会治安志愿者协会、眉山市心理健康知识宣传志愿服务队、眉山市心理咨询志愿服务队、眉山市心理危机干预志愿服务队、天府新区航空旅游职业学院治安巡逻队等在内，总计有10余支队伍了。”眉山市委政法委相关负责人表示，平安建设志愿者多以村（社区）为单位，以居民小区、集中居住区、学校、医院、城乡接合部、背街小巷等为重点，在辖区派出所统筹指导下，结合社情民意、早晚高峰、重要节点全覆盖开展社会治安巡防，既震慑了违法犯罪分子，又消除了不安全因素。
为有效应对社会治理的新情况、新问题、新挑战，不断提升新时代驾驭复杂社会局势的能力，近年来，眉山市努力探索群防群治新模式，为平安眉山建设注入新力量、再添新举措、营造新环境。截至目前，全市平安巡防队伍超过24000人，其中，公安专业巡防力量1300余人，平安志愿巡防队伍14000余人，社会组织队伍800余人，其他群防群治力量超过8400人。全市平安巡防工作启动以来，已累计开展平安巡逻102万人次，协助排查化解矛盾纠纷8400余件，协助排查治安隐患问题1000余个，开展平安建设宣传120余万人次。
“民为邦本，本固邦宁。”无论是义警队，还是平安巡防队、志愿服务队，都是发动群众，增强群众主人翁责任感，从而实现基层善治的最佳诠释。“坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”眉山市委平安建设办专职副主任杨旭表示，这与苏轼以人情为本的立法论、以民生为本的执法论、以民意为本的谏议论等一脉相承，密不可分，也正是“三苏故里·善治眉州”品牌创新传承三苏法治文化的“眉山实践”的具体体现。
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近年来，阜城县以基层社会治理法治化为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理工作中法治建设的保障作用，由县委政法委牵头抓总，组织各方力量积极参与到基层社会治理的实践中，构建起党委领导、政府统筹、政法委主抓、各相关职能部门参与的基层社会治理工作格局，有效提升了矛盾纠纷化解效率和基层社会治理水平。
该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源，构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷，及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制，组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村（社区）立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行，加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，实现了小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交。
围绕交通事故、消费者权益、土地、保险、劳动争议纠纷等重点领域，阜城县组建专门调解委员会，明确人民调解“六个必介入”，实现小调解、办大事。同时365买球APP下载，积极探索建立警司对接、诉调对接、访调对接、律师介入等多项联调联动机制，成立交通事故、环境保护、医疗、消费者权益、物业、土地、保险和劳动争议纠纷调解委员会，开展针对性、专业性的矛盾纠纷化解工作。目前，全县共有各级、各类人民调解委员会629个，个人调解室10个，专兼职调解员1950人，形成了多层次、宽领域、全覆盖的三级人民调解网格。
“以前我们村里的大小事情365买球APP下载，几乎都是由村干部、党员代表简单地举手表决，很多事情不够透明，导致很多事情实施起来很难得到群众的认可和理解365买球APP下载，更别说得到群众的支持了。现如今无论村里的大事小情，都在民主议事会上集体决定，每次召开民主议事会，不仅村委会会议室座无虚席，窗外和门外都站满了前来参会的村民。凡是在民主议事会上定的事，实施起来畅通无阻，村‘两委’的威信也在群众心中大大提升。”说起民主议事会制度实行以来出现的可喜变化，霞口镇刘老人村党支部书记刘连山高兴之情溢于言表。如今，发源于刘老人村的民主议事会制度，已在阜城全县推广。
“小积分”带来“大变化”，积分超市让乡村治理由“独唱”变“合唱”，真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众参与基层社会治理的有效载体。为此，阜城县详细制定了集中学习、志愿服务、敬老爱亲、邻里互助等多方面的积分累计项目，在村内开设“积分超市”，将粮油副食、生活用品、学习用品等“明码标分”。村民通过参与各项村内活动积攒积分，通过“兑”积分“换”商品，极大提高了他们参与乡村治理的主动性和积极性。
在不断探索创新基层社会治理方式方法、加强矛盾纠纷预防化解的同时，阜城县充分发挥司法审判在基层社会治理中的警示、教育、引领作用，用好用足巡回审判这张“王牌”。该县打破地域和时间限制，创新推出“村部法庭、地头法庭、午间法庭、假日法庭”等巡回审判模式，针对群众特别关注的涉土地、民间借贷、婚姻家庭、继承类纠纷，选择有代表性案件将庭审开到村部、田间，邀请村委会成员、村民旁听庭审，用通俗易懂的语言释法明理365买球APP下载，让群众零距离学习法律知识，感受到法治就在身边。截至目前，已先后开展巡回审判61次，在极大减少群众诉讼成本的同时，还实现了审理一案、教育一片的良好社会效果。
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