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9月14日,宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动,32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审,并就“深化府院联动,依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为,新时代行政审判工作,要引入现代化审判理念,认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点,主动加强与当地政府协调沟通,从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合,积极融入基层治理大格局,推动行政争议实质性化解,寻求“最优解”,力促政通人和、取信于民。

一手托着“民”,一手托着“官”,行政审判工作的特殊性,彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而,行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题,严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局,宁夏各级法院深挖自身潜力,有力有效推动行政争议源头治理,实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

2020年,因美丽城镇建设需要,乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议,承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋,乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后,田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到,让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量,积极寻求部门、区域良性互动协作,着力防范法律风险,化解潜在矛盾纠纷,推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件;定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班,资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课,选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审;连续16年发布《行政案件司法审查报告》,对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报,促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制,对双方当事人住所地在同一地区、交通不便,当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼,以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义,对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判,把法庭搬到当事人家门口,不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本,同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听,以案说法,取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

5年来,4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件,占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为MAIBOO迈博官网,行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义,减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑,树立司法权威;建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信;加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解,化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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    今年以来,河北省唐山市公安局深入践行“以人民为中心”发展理念,坚持改革引领和数字赋能,加强整体谋划,推动模式创新,持续深化“一窗、一网、一次”改革,积极构建“市、县、所、警务站(警务室)”四级政务服务体系,大力推出便民利企全流程网办套餐,以政务服务“小切口”回应广大群众“微心愿”,做实“人民公安为人民”的“大文章”。

    “我市居住证‘全程网办’工作率先在全省实现了互联网在线提交、人脸核验、线上审核、证照打印、证件签发、快递邮寄数字化全流程管理,并实现了通过互联网对居住证即将到期人员进行提醒和登记期满可申领居住证提醒两项功能。”唐山市公安局治安支队流管办副主任刘春庆说,群众有办理居住证需求的,可通过关注“唐山公安”微信公众号,进入流动人口和居住证在线申请平台,按步骤提示即可完成申报。对材料齐全符合办证条件的,派出所当场签发,并且可选择自取或邮寄两种方式。

    唐山市公安局进一步转变政务服务理念和方式MAIBOO迈博官网,用方便高效的“服务指数”提升人民群众的“满意指数”。优化“一窗通办”综合服务厅功能布局,科学设置导办区、受理区、等候区、自助服务区,规范窗口标识、配齐便民设施。实行“人工+智能”导办服务,将不同类型的业务均衡分流至通办窗口,实现群众提交材料清晰明了、办理业务方便快捷、办事体验称心满意,减少等待时间,切实提升了服务群众的能力和水平。

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    彩礼是以缔结婚姻为目的依据习俗给付的财物,是男女双方及家庭之间表达感情的一种方式,蕴含着对婚姻的期盼与祝福。本案中MAIBOO迈博官网,马某给付彩礼的目的是与张某缔结婚姻关系共同生活。虽然马某与张某办理了结婚登记,并有短暂的生活,但并没有相互扶持,共同履行夫妻义务和家庭义务,双方之间没有达到持续、稳定的夫妻共同生活的状态。所以,本案的彩礼应当结合实际情况予以部分退还。

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