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近日，重庆市应急管理局官网公布了该起事故的调查报告。这份10月9日发布的报告披露，事发当日凌晨3时许，魏某驾驶网约车在叙永县城陆续接载7名乘客后出发前往重庆主城区，5时36分许行驶至G93成渝环线高速重庆江津区境内下行方向492km+290m(正沟头大桥)路段时，碰撞由朱某驾驶的因故障停驶于第二行车道内的重型半挂车，造成网约车内6名乘客当场死亡、魏某受伤，两车不同程度受损的较大道路交通事故。

调查认定，该起事故的主要原因为：魏某驾驶的网约车超速（限速100km/h，实际108 km/h）、超员（核载7人、实载8人），且在行驶中两次偏头观看道路右侧路外“聚奎中学”霓虹灯字样，未注意观察路面交通状况，及时发现障碍车辆；次要原因为：朱某驾驶的半挂车发生故障后处置措施不当、未按规定迅速报警，且警告标志未设置在后方150米外。

因涉嫌交通肇事罪，魏某已于2024年3月1日被重庆市江津区公安局刑事拘留，3月14日被批捕。网约车所属企业安全管理人员（兼股东）胡某某未能及时排查并消除生产安全事故隐患，未能督促网约车驾驶员魏某严格按照法律法规规定从事网约车运营，对事故发生负有责任满堂彩入口，涉嫌重大责任事故罪，调查组建议移送公安机关调查处理。

调查组认为，应当从此次事故吸取以下教训：一是网约车经营相关企业对网约车管理混乱，对网约车车辆及驾驶员失管，涉事网约车驾驶员长期从事非法营运和网约车线下揽客，完全脱离网约车平台管理，且网约车车属企业安全主体责任落实不力，导致企业安全管理责任“悬空”。二是川渝两地相关部门对网约车违法违规行为打击不力，缺乏有效技术手段发现和治理网约车违法违规行为，安全监管未能形成有效合力。三是夜间路面安全管理失控，夜间监管执法力量缺失，对故障违停车辆的巡查力度不足，道路交通安全风险隐患突出。

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《办法》共分为七章六十一条，包括总则、银团成员、银团贷款的发起和筹组、银团贷款合同、银团贷款管理、银团贷款转让交易和附则等部分。《办法》重点修订的内容包括：一是明确监管导向，要求银行开展银团贷款业务要更好支持实体经济发展，同时有效防范化解风险。二是丰富银团筹组模式、优化分销比例和二级市场转让规则，提升开展银团贷款业务的便利性。三是规范银团收费的原则和方式，进一步完善银团定价机制。四是对银团贷款管理提出了更为系统化的要求。此外，本次修订将“指引”修改为“办法”，并增加了监督管理等相关内容。

2024年3月22日至4月20日，《办法》向社会公开征求意见，金融机构、行业自律组织、专家学者和社会公众给予了广泛关注。我们对反馈意见进行认真研究，充分吸收科学合理建议。正式发布的《办法》与征求意见稿相比，主要在以下几方面进行了完善：一是优化分组银团的定义和分组标准，有利于银行的对照实施和银团成团。二是完善分销比例的相关规定，增加了对设置联合牵头行、副牵头行时的分销比例限制，更好推动同业合作和分散风险。三是进一步明确银团收费的相关要求，授权通过行业自律组织进一步规范银团贷款收费行为。四是对银团贷款转让中的优先受让权、受让方范围等内容进行了修订，更好满足二级市场转让的实际需求。

从筹组模式看，《指引》规定银团贷款应当基于相同条件，《办法》则纳入分组银团模式，改变了当前银团模式较为单一的现状，提升银行开展银团贷款业务的积极性。银行可以通过期限、利率等贷款条件分组，在同一银团贷款合同中向客户提供不同条件的贷款。分组银团贷款一般不超过三个组别，各组别原则上需要两家或两家以上银行参加，仅有一家银行的组别不得超过一个，且应当设置统一的代理行。

从二级市场转让看，《办法》允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让，但只能以未偿还的本金和利息整体按比例拆分形式进行。这能够进一步活跃银团贷款二级市场，释放沉淀的信贷资源。银行应根据相关监管规定，在银行业信贷资产登记流转中心等国家金融监督管理总局认可的信贷资产登记流转平台进行事前集中登记，并开展转让交易。

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