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2023年,统筹投入资金492.8亿元,支持实施50项民生实事和10项暖民心行动;一般公共预算教育支出1517亿元,增长6.8%;省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元,单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下,安徽积极推进预算管理方式创新,加强财政资源统筹,初步走出一条“集中财力办大事”的新路。
深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,连续3年,安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革;省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会,确保改革方向与工作力度。2022年6月,安徽出台全面实施零基预算改革方案,在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。
破基数,打破支出固化模式。改革前,安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数,向上浮动。改革后,清政策、清项目、清资金,以“零”为基点,重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策,清退25项、压减35项省级支出政策,预算项目数量下降22.4%,清退资金85.8亿元,为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前,庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘,想治理却缺资金。如今,田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元,专项支持农村黑臭水体治理。
强统筹,变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域,将原本分散在110个预算部门使用的财政资金,统筹整合为15个专项资金,组建工作专班,省政府分管领导任组长,部门以“牵头+配合”模式协同配合,共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例,改革前,近90个预算部门都有信息化预算资金,小而散,重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后,不仅减少了30%的重复建设资金,还解决了部门数据“孤岛”问题。
“这支持力度,真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月,她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术,获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度,安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元,最多超亿元,大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后,要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。
党的二十届三中全会《决定》提出,深化零基预算改革。“接下来,我们将对照改革新要求,继续推进预算管理方式创新,不断增强政府工作系统性、整体性、协同性,将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上,省长王清宪表示,要通过打造安徽零基预算改革2.0版,进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)
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据悉,在普兰县霍尔乡举办的“雪域秘境·神奇普兰”之霍尔乡第二届阿里南大门杰玛雍仲冰川文化旅游活动上,普兰县艺术团和霍尔乡两个村级民间艺术队为广大群众和游客献上了“嘎尔”“宣舞”“仲舞”“果尔孜”等精彩的文艺节目。噶尔县扎西岗乡举办的“扎西岗一日游”精品旅游线路活动不仅邀请多位知名歌手表演文艺节目,还进行了紧张刺激的“阿里马王争霸赛”,为广大群众献上了一场丰富多彩的文体盛宴。
今年以来,阿里地区持续推动旅游产业升级,以乡村旅游助推旅游经济蓬勃发展,加快推进2个民生实事项目。其中,普兰县仁贡村旅游民俗建设项目,地区配套资金1000万元已核拨至普兰县组织实施;札达县扎布让村现有民宿形象提升和环境提升项目,地区配套资金150万元已核拨至札达县组织实施。同时,编制《关于开发推广阿里特色旅游纪念品奖励办法》,拟对符合奖励条件的企业、村集体经济合作社或手工作坊于年底进行奖励补贴。
据统计,截至今年6月,阿里地区累计接待游客81.7万人次,实现旅游收入6.7亿元,分别同比增长31.1%、36.7%;文化产业产值3000万元,同比增长130.7%。各级文艺演出队围绕“文化进万家”主题开展文化惠民演出750余场次,线上线下惠及群众30万余人次;各级公共文化服务机构开展文化惠民活动250余次,惠及群众4万余人次。
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五华奥林匹克体育中心是中超球队梅州客家队的主场,2021年,梅州客家成功冲超,这让它成为中超历史上首支主场设在县一级的球队。高铁开通带来的便利无疑是球迷乐见其成的。以往,无论是球迷到五华观赛,还是球队外出比赛,很多需要坐车一个多小时到100多公里外的揭阳潮汕机场乘坐飞机,或是到最近的梅州西站乘坐高铁,球员和球迷都需要在路上花上很多时间。